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◆20番（遠藤宏昭議員）　本格的な冬が到来し、朝６時40分を過ぎないと太陽も顔を出さなくなりました。いつもどおり決まった時間に出発する愛犬との散歩も、徐々に明るくなってくる新しい朝を感じながら、希望に満ちた一日になることを願い、歩みを進めています。市民が閉塞感を打ち破り、明るい未来が実感できる、そんな新しい朝を迎えることができるように市民の声なき声をしっかりと行政へと届けます。 　議長の許可を得て、通告書に従い、一般質問します。大きく２つの事項について質問します。 　まず初めに、質問事項１、信号機の設置基準について、５点についてお聞きします。 　①、宮城県内において１年間で信号機が設置される交差点の箇所数はどれほどか伺います。 　②、本市において現在宮城県警察に要望している信号機の設置箇所はどれほどか伺います。 　③、本市から宮城県警察に提出している要望に対して県警からはどのような回答があるのか、具体的な内容について伺います。 　④、本市からの要望に対する宮城県警察の回答は、本市に要望した市民にはその旨どのように伝えられるのか伺います。 　⑤、信号機の設置要件のうち、最も重要な要素はどのようなことか伺います。 　以上、５点について明快な答弁を求めます。 ◆20番（遠藤宏昭議員）　今の市民生活部長の答弁の中でちょっと驚いたというか、要望に対して個別に回答していないという回答、まずそこがちょっと驚きでした。再質問します。 　今回の質問は、本市だけでは解決できない要望、市民の思いを形にする、実現するためにはどのような動きをすればよいのか、効果的なのかを市当局とともに知恵を出しましょうという思いからの質問です。…◎五十嵐秀彦市民生活部長　遠藤議員の御質問にお答えいたします。 　私から、信号機の設置基準についてお答えいたします。初めに、宮城県内の１年間で信号機が設置される交差点の箇所数についてでありますが、石巻警察署に確認したところ、昨年度設置された信号機は８基と伺っております。 　次に、本市において宮城県警察に要望している信号機の設置箇所についてでありますが、本年１月から11月までの市道における要望件数は４件となっております。 　次に、本市から宮城県警察に提出している要望に対してどのような回答があるのかについてでありますが、要望箇所ごとに個別の回答は行っておらず、信号機を設置することが確定した場合にのみ道路管理者へ連絡すると伺っております。 　次に、本市からの要望に対する宮城県警察の回答は、要望した市民にはどのように伝えられるのかについてでありますが、特に回答はしていないと伺っております。 　次に、信号機の設置要件のうち、最も重要な要素についてでありますが、石巻警察署に確認したところ、警察庁が定める信号機設置の指針により、設置のための必要条件は５つあり、一方通行の場合を除き、赤信号で停止している自動車等の側方を自動車等が安全に擦れ違うために必要な車道の幅員が確保できること、歩行者が安全に横断待ちをするために必要な滞留場所を確保できること、主道路の自動車等往復交通量が最大となる１時間の主道路の自動車等往復交通量が原則として300台以上であること、隣接する信号機との距離が原則として150メートル以上離れていること、交通の安全と円滑に支障を及ぼさず、かつ自動車等の運転者及び歩行者が信号灯器を両方に視認できるように信号柱を設置できること、これら全ての条件を満たした上で、さらに小中学校、幼稚園等の付近において生徒、児童、幼児等の交通の安全を特に確保する必要があることなど４つの択一条件のうち、…

◆20番（遠藤宏昭議員）　ただいま説明いただきました。この補正予算は、人事院勧告に基づく、職員給与を引上げするという補正予算だと理解しています。にもかかわらず、マイナスですか、１億6,900万円を超える減額補正になっているという、その内容がちょっと不思議だったので、お聞かせください。多分職員の異動に伴う人件費の整理ということがあるので、退職されたとかいうような理由なのでしょうけれども、もしその退職者の数も分かればお聞かせください。 ◆20番（遠藤宏昭議員）　20名も辞めているというのはちょっとショックというか、驚きでした。私の勝手なイメージですけれども、公務員の方というのは一回就職すると辞めないというような勝手なイメージを持っていたので、石巻市役所で20人も辞めているというのはちょっとショックでした。全部で44名、それこそ1,000人を超える大きな組織なので、そんなに影響はないのかなと思いますけれども、でもやはり退職された職員がいた部署というのは大変になるのではないかなと思います。その職員の穴埋めについてはどのように対応しているのかお聞かせください。 ◆20番（遠藤宏昭議員）　人事異動で対応されているのだと。行政職、事務方というか、事務職の方であれば、皆さん優秀な方たちだから、部署を異動してもそれなりにというか、すぐに対応可能なのでしょうけれども、保育士だとか、幼稚園教諭だとか、またあと建設部の技師だとか、あと保健師だとか、様々なそういう特別な技能を持って仕事をしている方たちの穴埋めというのはなかなかできないのではないかなと思っています。…◎阿部金也総務部長　お答えいたします。 　議員御指摘ありましたとおり、今回は人事院勧告に伴う給与改定と職員の異動の関係分も併せて補正をしたために、今回減額補正となったものでございます。当然ながら人事院勧告については増額改定でございますので、増にはなっておりますけれども、そのほかの異動関係分としまして、全会計で退職等によりまして44名ほど少なくなった影響から、トータルで減額となったものでございます。 　退職の人数は、一般会計で申しますと20名で、再任用職員の継続人数などで当初見込んでいた人数よりも減った部分が18名ということで、一般会計では38名の減、特別会計では６名の減で、合わせて44名の減ということで、こちらの人数が、人件費が大きいものですから、トータルで減額となったものでございます。 ◎阿部金也総務部長　お答えいたします。 　どうしても予算編成が12月、それから年度がスタートするのが４月１日ということでございまして、その間で退職される方、これは個々の御事情がございますので、それぞれの理由によりまして退職になりますけれども、その中で補充の部分につきましては、できる限り人事異動の中で対応するほか、それでも不足する分につきましては、今年度10月１日に任期付職員といたしまして10名ほど採用させていただいて、そういったところで調整をさせていただいたところでございます。 ◎阿部金也総務部長　お答えいたします。 　議員御指摘のとおり、技術職と言われる方々の採用については、不足する部分についての追加の採用についてはなかなか難しいところがございまして、追加で募集をしてもなかなか集まらないというところはございます。…

◆20番（遠藤宏昭議員）　毎朝の日課である愛犬との散歩も澄み切った空気が秋を感じさせ、すがすがしい気持ちにしてくれます。市民が暮らしやすいまちづくりを推進するため、市民の声なき声を拾い上げ、それをしっかりと形にしていきます。 　質問通告書に従い、議長の許可を得て一般質問をします。大きく２つの事項について質問します。 　まず初めに、質問事項１、町内会活動の限界について、５点について伺います。 　①、行政（市役所）で把握している町内会の主な活動について伺います。 　②、行政から町内会の活動に対して出している補助金などはどのようなものがあるのか伺います。 　③、名称は様々ですが、町内会の下部組織である子供会育成会などの現状について、どのような認識をお持ちか伺います。また、子供会育成会の組織率について把握していれば伺います。 　④、こちらも町内会の下部組織である高齢福祉部などの現状について、どのような認識をお持ちか伺います。 　⑤、行政から町内会の活動に対するサポートはどのようなことが行われているのか伺います。 　以上、５点について明快な答弁を求めます。 ◆20番（遠藤宏昭議員）　再質問をします。 　今回の質問は、町内会の会員の減少、もっと言えば町内会の会費は納入するが、町内会が実施する事業、行事には様々な理由により参加されない会員が多くなり、事業自体が中止になる、実施できなくなっている、このような現状を憂えてのものになります。この現実を直視せず放っておけば、いずれ町内会が組織として立ち行かなくなる、崩壊してしまうという危機感からの質問です。ただいまの答弁の中にありましたが、町内会の主な活動のうち、特に環境美化活動について行政からのサポートをお願いしたい、何かよい知恵を拝借したいのです。 　そこで、補助金について建設部長に伺います。…◎五十嵐秀彦市民生活部長　遠藤議員の御質問にお答えいたします。 　私から、町内会活動の限界についてお答えいたします。初めに、行政で把握している町内会の主な活動についてでありますが、町内会では地域住民が互いに手を取り、助け合い、地域のつながりや絆を深め、安全安心な地域づくりのために見守り活動、環境美化活動、防災訓練、親睦、交流イベントなど自主的な活動を行っていると認識しております。 　次に、行政から町内会活動に対する補助金等についてでありますが、集会所の修繕、建設、公園清掃や除草などの管理、地域の側溝清掃に対するものなど、その他各関係部において対応させていただいております。 　次に、高齢福祉部の現状についてでありますが、主に健康増進や生きがいづくりのための活動に取り組んでおり、一部の町内会では活動の一例として、公園の除草や清掃活動などにも御協力をいただいていると認識しております。 　次に、行政から町内会に対するサポートはどのようなことが行われているのかについてでありますが、さきに答弁申し上げました補助金等の交付のほか、地域の活性化や課題解決を図るため、町内会長で組織している町内会連合会や地域連携会議を通じて、市からの情報提供や研修会を実施するなどサポートを行っております。 ◎鈴木憲教育委員会事務局長　私から、町内会の下部組織である子供会育成会等の現状についてでありますが、子供会育成会の存続自体が困難な地域や会自体が存在しなくなった地域もあります。要因といたしましては、子供の数は年々減少し、親の絶対数も同様に減少していること、加えて子供の習い事、保護者の職業の多様化などから、会員が一堂に参加して活動を実施すること自体が厳しい状況にあるものと認識しております。 　…

◆20番（遠藤宏昭議員）　日の出が早くなるとともに、日差しも初夏の到来を感じさせるものとなりました。愛犬との朝の散歩も足取りが軽く、すがすがしい気持ちで行えます。市民の要望に対しても、フットワーク軽く対応していきます。 　議長の許可を得て、通告書に従い一般質問をします。大きく２つの事項について順次質問していきます。 　まず初めに、質問事項１、北上川・運河交流館の活用について、５点について伺います。 　①、令和４年４月にリニューアルオープンしている施設でありますが、建設、開館されてから、一時休館、再開されるまでの経緯について伺います。 　②、この施設の目的について伺います。 　③、この施設の設置者及び管理者について伺います。 　④、昨年リニューアルオープンしてからの施設の活用について、具体例をお示しください。 　⑤、この施設のＰＲの現状、市民への周知について伺います。 　以上、５点について明快な答弁を求めます。 ◆20番（遠藤宏昭議員）　再質問をします。 　今回の質問は、北上川・運河交流館がよい施設なので、もっと市民に知ってほしい、足を運んでほしい、利用してみてほしいということ、建設部長の答弁の中でも触れていましたが、地域の方々の憩いの場になるといいなという思いからの質問です。アミューズメントパークやレジャーランドではないので、わくわく、どきどきする施設ではありませんが、北上川のほとりというロケーションが気持ちを落ち着かせる、ほっとさせる空間になっています。そんな場所なのです。答弁では、施設の設置者は国土交通省、国であり、石巻市が国から委託を受けて管理運営をしているとのこと。 　そこで、建設部長に伺います。建物の持ち主は国であるが、その活用方法は石巻市で考えてくださいよということだと思います。本市のホームページを見てみました。…◎梶原正義建設部長　遠藤議員の御質問にお答えいたします。 　私から、北上川・運河交流館の活用についてお答えいたします。初めに、建設、開館されてから再開までの経緯についてでありますが、北北上運河へ北上川から浄化用水を導水し、水質の改善を図る目的として、平成５年度から皇太子殿下御成婚記念事業として着手し、平成11年７月に導水管理棟及び展示室が完成したと国土交通省北上川下流河川事務所から伺っております。その後、東日本大震災により被災したため、閉館しておりましたが、河口部堤防工事が進むにつれ、市民から北上川・運河交流館の再開の要望が寄せられたことから、設置者である北上川下流河川事務所が施設改修を行い、昨年４月のリニューアルオープンに至っております。 　次に、この施設の目的についてでありますが、北上運河を紹介する展示機能、地域住民の交流、活動拠点の機能並びに北北上運河の水質を浄化するための石井導水樋門及び石井水門の制御を目的とした施設となっております。 　次に、施設の設置者及び管理者についてでありますが、設置者は北上川下流河川事務所であり、昨年４月より本市が委託を受け、管理運営を行っております。 　次に、リニューアルオープン後の施設の活用の具体例についてでありますが、展示スペースを活用した写真展や絵画展のほか、交流スペースを活用し、市民による交流イベントや地域の方々の憩いの場として活用されております。また、北上川下流河川事務所では、北上運河全体を上空から撮影した写真を設置し、運河の現状を理解、学習できる場としても活用しております。 　次に、施設のＰＲの現状についてでありますが、北上川下流河川事務所及び本市のホームページによりＰＲを行っておりますが、今後も北上川下流河川事務所や関係団体と連携し、効果的なＰＲに努めてまいります。 ◎梶原正義建設部長　お答えいたします。 　…

◆20番（遠藤宏昭議員）　弥生３月となりました。日の出も１日ごとに早くなり、愛犬との散歩も足取りが軽くなってきました。議員活動も市民の声なき声を拾い上げ、フットワーク軽く対応していきます。 　議長の許可を得て、通告書に従い一般質問をします。質問事項は大きく３項目についてお聞きします。 　まず初めに、質問事項１、町内会のあり方について、５点について伺います。 　①、現状、本市において町内会はどれほどの組織数があるのか伺います。 　②、町内会が主体となる事業について、代表的な事業はどのようなものがあるのか、具体的な事例を伺います。 　③、町内会への入会はどのような手続があるのか。また、地域住民の入会は任意なのか、併せて伺います。 　④、どの町内会も役員の成り手不足が深刻であるが、行政の立場から成り手不足を解決するための妙案について伺います。 　⑤、組織として有名無実化している町内会の現状について、行政の立場からサポートできる対応策はどのようなものがあるのか伺います。 　以上５点について、明確な答弁を求めます。 ◆20番（遠藤宏昭議員）　再質問をします。 　今回の質問は、どの町内会も成り手不足、担い手不足が深刻であり、近い将来、地域コミュニティーが崩壊してしまうのではないかという漠然とした不安から、それを払拭するために行うものです。行政として何とかしなければいけないのではないかという思いからの質問です。ただいまの答弁によれば、町内会、自治会、部落会など、住民組織数は386あるとのこと。それぞれの町内会には多かれ少なかれ386通りの悩みがあるということです。これは確認の質問になりますが、答弁では町内会は住民自治組織なのだと、任意の組織なのだと、であるから、その趣旨に賛同した住民が入会しているとのこと。であるなら、趣旨に賛同しない住民は町内会に入らなくてもよいということになります。…◎沼田裕光市民生活部長　遠藤議員の御質問にお答えいたします。 　私から、町内会のあり方についてお答えいたします。初めに、町内会はどれだけの組織数があるのかにつきましては、町内会や自治会、部落会などの地域の主体的な住民組織数は、本年２月末現在、386組織が設立されております。 　次に、町内会が主体となる事業につきましては、各地域によって活動内容は異なりますが、主に町内清掃や環境美化活動、夏祭り等の親睦、交流を図るイベントや防災訓練等の多岐にわたる事業を行っております。 　次に、町内会への入会はどのような手続があるのか、また住民の入会は任意なのかにつきましては、町内会は地域の住民で組織され、地域に共通する様々な課題を協働で解決し、親睦を図りながらまちづくりを進める住民自治組織でありますことから、その趣旨に賛同された方が入会しております。 　次に、町内会の役員の成り手不足を解決するための妙案につきましては、高齢化の進展や価値観の多様化、ライフスタイルの変化などにより、町内会役員への負担が集中し、成り手不足が深刻な状況にありますが、その一因として町内会への未加入者が増えていることが考えられますことから、引き続き加入を進めるチラシの配布など、加入の促進に向けた取組を町内会と連携して進めてまいります。 　次に、有名無実化している町内会の現状について、サポートできる対応策につきましては、町内会からの相談、要望に対し、アドバイスを行うなどの支援に努めておりますので、御理解を賜りたいと存じます。 ◎沼田裕光市民生活部長　町内会に入会しなかった場合のデメリットでございますけれども、町内会では防犯灯やごみ集積所などの身近に関わる、生活に深く関わっている施設の設置であるとか、また維持管理を行っていただいております。…

◆20番（遠藤宏昭議員）　毎朝の日課で、楽しみでもある愛犬との散歩も、冬の冷たい空気の中を歩くようになりました。ようやく昇った朝日から、弱々しく差し込む光により小さくつくられる日だまりが殊のほか暖かく感じられ、不思議と体の内側からやる気がみなぎってきます。そのやる気を原動力にして、市民の声なき声を拾い上げ、しっかりと行政へと届け、確実に形にしていきます。議長の許可を得て、通告書に従い一般質問をします。質問事項は大きく３項目についてお聞きします。 　まず初めに、質問事項１、５割増商品券と３割増食事券について、５点について伺います。 　①、商品券と食事券、それぞれの販売予定数と実際の販売数について伺います。11月末時点での数字でお願いします。 　②、商品券と食事券、それぞれの市民に対する周知方法について伺います。 　③、５割増しと３割増しの２つに割増し率を分けて事業化した理由について伺います。 　④、商品券と食事券、それぞれの財源について伺います。 　⑤、まだ利用期間内ではあるが、地域経済の活性化が図られた点、効果が現れた点について伺います。 　以上、５点について明確な答弁を求めます。 　　　〔齋藤正美市長登壇〕 ◆20番（遠藤宏昭議員）　再質問をします。 　この２つの事業、私は応援しているのです。この商品券と食事券についての質問は、６月定例会においても取り上げました。コロナ禍により元気がなくなった地域経済の活性化を図る目的、特に飲食店を支援する事業であること、そして生活者支援、市民を助ける目的であること、そのことに大いに関心を持ち、期待をしているので、再度質問をしています。 　産業部長にお伺いします。…◎齋藤正美市長　おはようございます。遠藤議員の御質問にお答えいたします。 　５割増商品券と３割増食事券についてお答えいたします。初めに、販売予定数と販売数につきましては、11月末時点ということでございますが、商品券は再販売を含め11月30日で販売を終了しておりますが、販売予定数６万冊に対しまして５万9,620冊を販売しており、食事券については販売予定数３万冊に対しまして２万4,693冊を販売しております。 　次に、市民に対する周知方法につきましては、地元新聞、ラジオによる広報をはじめ、市報、ホームページやポスター、チラシ、ＳＮＳにより広く周知を行っております。 　次に、割増し率を分けた理由につきましては、商品券は市民の消費喚起を促し、地域経済の活性化を図るとともに、物価高騰に直面する生活者支援として実施した事業であり、食事券はコロナ禍により経営状況が厳しい中、感染症対策を講じ、みやぎ飲食店コロナ対策認証を受け、事業を継続している飲食店の経営支援と、それら飲食店を端緒に消費喚起を目的に実施している事業であり、それぞれの目的により割増し率を決定しております。 　次に、財源につきましては、どちらも新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用しております。 　次に、地域経済の活性化が図られた点、効果が現れた点につきましては、販売された商品券の額面から推計すると約９億円が流通する見込みであり、食事券についても約２億円が消費される見込みであります。まだ利用期間内でありますが、地元飲食店からは食事券事業で来客者が増えたとの意見もあり、地域経済の活性化、飲食店への支援として一定の効果が得られているものと受け止めております。 ◎中村恒雄産業部長　お答えいたします。 　…

◆20番（遠藤宏昭議員）　朝晩の涼しさが本格的な秋の訪れ、深まりを感じさせる今日この頃、世界の情勢不安や長期間に及ぶコロナ禍も相まって、市民の日常生活の先行きに対する不安も深まりつつあります。切実なる市民の声なき声をしっかりと拾い上げ、それを行政へと届け、一つ一つ確実に形にしていきます。議長の許可を得て、通告書に従い、一般質問をします。質問事項は、大きく３項目について伺います。 　まず初めに、質問事項１、石巻川開き祭りにおけるごみステーションの設置について、５点について伺います。①、石巻市民が待ちに待った川開き祭り、期間中の来場者数は概算でどれくらいだったのか伺います。 　②、今回、市街地におけるごみ回収の具体的な対応について伺います。 　③、市民のごみに対する意識が向上している現在、期間中ごみステーションを設置すべきと考えますが、市当局の所見を伺います。 　④、川開き祭り実行委員会において、ごみの課題を専門に所管するセクションの設置を提案すべきと考えますが、所見を伺います。 　⑤、川開き祭り前の一定期間、市民に対するごみ分別回収の啓発に関するＰＲも大切になってくると思いますが、所見を伺います。 　以上、５点について明確な答弁を求めます。 　　　〔齋藤正美市長登壇〕 ◆20番（遠藤宏昭議員）　再質問をします。 　今市長の答弁の中で、今回土日に開催したということで、12万8,500人という来場者だということ、非常によかったなと思います。私の見解ですけれども、やはり土日に開催すると、気持ちに余裕を持って祭りに参加できるというか、遊びに行けるという思いがあると思うので、ここはいつも議論になるところですけれども、土日にするか、８月の頭にするかということで。でも、やはり土日開催してみるといいなと思うので、ぜひこれは実行委員会でもお話ししていってほしいなと思います。…◎齋藤正美市長　皆さん、おはようございます。遠藤議員の御質問にお答えいたします。 　石巻川開き祭りにおけるごみステーションの設置についてお答えいたします。初めに、川開き祭りの来場者数についてでありますが、昨年、一昨年と新型コロナウイルス感染拡大の影響により主要行事の開催を見送り、供養行事のみを実施しておりましたが、今年は開催規模を縮小し、新型コロナウイルス感染症対策に努めながら、花火大会や陸上パレード、孫兵衛船競漕等の主要行事を３年ぶりに開催することができました。２日間の川開き祭り開催期間中は、天候にも恵まれ、また土日の開催としたこともあり、約12万8,500人の来場者があり、多くの方々に祭りを楽しんでいただけたことと思っております。 　次に、川開き祭り実行委員会において、ごみの課題を所管するセクションの設置を提案すべきについてでありますが、川開き祭りの開催に当たりましては、川開祭実行委員会では交通警備部のほか、煙火部、陸上部、水上部など各セクションを設置して川開き祭りの実施体制を構築しており、本市職員も各セクションの実行委員となるなど、様々な形で関わっております。 　ごみに関しましては、実行委員会本部並びに総務部において、ごみ集積所の設置やごみ収集の手配を行っているほか、花火会場、祭り会場の清掃については市課長級以上の管理職員も奉仕活動として協力しているところであります。川開き祭り開催時のごみ分別の徹底などにつきましては、これまでも課題とされてきたところでありますことから、議員御指摘のごみに関するセクションの設置につきましては川開祭実行委員会に提案し、協議をしてまいります。 ◎中村恒雄産業部長　…

◆20番（遠藤宏昭議員）　議長の許可を得て、通告書に従い一般質問をします。質問事項は、大きく３項目について伺います。 　まず初めに、質問事項１、飲食店をはじめとする経済の立て直し策について、５点について伺います。コロナ禍における原油価格、物価の高騰により、全ての業種、業界が少なからず影響を受けていることは承知していますが、今回の質問は、飲食店をイメージしての質問になります。 　①、地域経済の現状、石巻市内の経済の現状について、その把握はどのように行っているのか伺います。 　②、今定例会に予算計上されている地域商品券、地域食事券の財源について伺います。 　③、飲食店への継続した補助、支援について、長期的なビジョンがあれば伺います。 　④、二次会、三次会で足を運ぶ、いわゆるネオン街をサポートする目的で、飲食店ガイドブックを作成すべき、既にあるのであればアップデートすべきと考えますが、所見を伺います。 　⑤、これもサポートの一環として、○○通りや○○横丁などを示す案内標識、案内ポールを歩道などに設置、整備をすべきと考えますが、所見を伺います。 　以上、５点について明快な答弁を求めます。 　　　〔齋藤正美市長登壇〕 ◆20番（遠藤宏昭議員）　再質問します。 　今産業部長の答弁の中でありましたボンバールいしのまき、それこそ昨日、おととい、やっていたと。私も一般質問の原稿を作る作業がなければ参加していたのですが、ちょっと今回は、そういった点でできませんでした。 　地元経済の危機的な現状の把握については、石巻商工会議所や地元の金融機関から直接話を伺っているとのこと。コロナ禍が足かけ３年、これほどまでに長期間にわたって経済に影響を及ぼすとは誰も想像できませんでした。新型コロナウイルス、疫病が収束して、経済が回復するまで、元の経済状況に戻るまで、やはり数年はかかるのだと思われます。…◎齋藤正美市長　質問にお答えする前に、ただいまの遠藤議員はじめ、昨日は第６回復興マラソン大会、多くの議員の皆さんに御参加いただいたというよりも、激励に来ていただきまして、ありがとうございます。また、楯石議員にはランナーとして完走していただいたそうでございます。ありがとうございました。本当に皆さんの御厚意に心から感謝申し上げます。 　それでは、遠藤議員の御質問にお答えいたします。飲食店をはじめとする経済の立て直し策についてお答えいたします。地域経済の現状の把握はどのように行っているのかについてでありますが、コロナ禍で制約はあるものの、石巻商工会議所をはじめとする地元経済団体及び金融機関との意見交換を通じて、事業者の実態把握に努めているほか、実際に事業者を訪問し、直接お話を伺うなど、これまで地域経済の現状把握にいろいろと努めてまいりました。近時の地域経済においては、新型コロナウイルス感染症の影響に加え、原油価格、物価高騰等の影響も顕著であることから、これらの取組を継続して実施してまいります。 ◎中村恒雄産業部長　私から、地域商品券、地域食事券の財源についてでありますが、長期化する新型コロナウイルス感染症の影響や原油価格、物価高騰等に直面する生活者、事業者に対する支援として、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金が追加配分されましたことから、これらを活用するものであります。 　…

◆９番（遠藤宏昭議員）　予算説明書の19ページ、地域消費支援事業費のうち、販売促進等支援事業費補助金1,000万円についてお伺いします。 　説明の中でありましたが、地方創生臨時交付金を使った事業だということで、市内３者以上の事業者等が連携して行う販売促進事業なのだということですが、こちらの概要についてお伺いします。 　そしてまた、私たちがイメージできる具体例というか、そういうものがあればお示ししてください。 ◆９番（遠藤宏昭議員）　同じ19ページの観光事業者支援事業費のうち、観光事業者経営支援助成金3,320万円についてお伺いします。 　観光関連事業者というと、幅広くイメージするのですが、具体的な業種だとか職種についてお聞かせください。 ◆９番（遠藤宏昭議員）　いずれにしても、非常にいい制度というか、国の政策に基づいた実施計画なのだと思いますが、よい支援制度だからこそ、それこそ市民、事業者の方にしっかりと利用していただきたいという思いがあります。ですから、やっぱり周知というのが非常に大切だと思いますので、その周知の仕方、方法についてお聞かせください。というのは、第何弾目なのだけれども、１回目、２回目で残った予算があると思うので、そういう使い残しがないように、ぜひとも周知を徹底していただきたいと思いますので、その方法についてお伺いします。◎吉本貴徳産業部長　お答えいたします。 　まずは、この新型コロナウイルス感染症の影響によりまして、経営状況が悪化いたしました事業者の売上げの回復を目指そうということで、事業者が３者以上集まりまして、販売促進に係るいろいろな催物、プロジェクト、これを行う際に、その事業費の一部を補助しようとするものでございます。 　具体の実施例ということでございますけれども、令和２年度で大体31のプロジェクト等が行われております。その中で、一番直近ですと、先月の末に中央地区で開かれましたまきの市、これは実行委員会が開催した事業でございますけれども、市内の農家あるいは漁業者、水産加工会社の方々が連携いたしまして、14の事業者が参加して販売会を開いたと。あるいは、北上観光物産交流センター、こちらは観光協会が主体になりましたけれども、そちらで十三浜物産市ということで、12の事業者が参加したという事例がございます。あとは、変わったところでは、沖合底引き網漁業協同組合が申請者になりまして、市内の７者、加工会社が連携いたしまして、市内で取れる未利用魚、深海魚等でなかなか使えない、カナガシラ等の魚を加工して新たな品物を作って、それを元気いちばの中で無料配付しながらＰＲに努めたという取組等がございまして、全体では令和２年度においては30件を超える申請実績があるという状況でございます。 ◎吉本貴徳産業部長　この事業につきましては、令和２年度も実施した事業でございますけれども、継続するということです。…

◆９番（遠藤宏昭議員）　第96号議案教育委員会委員を任命する件について、議案で上がってきて議決をしますと、次の定例会前に議会だよりというのが市民の元に届きます。こういった人事案件についても教育委員会委員に誰がなったのかというのは載るのですけれども、市民から「こういうのって誰決めてんのや」と聞かれたのです。私すぐに答えられなくて、今回のこの第96号議案のように教育委員会の委員であれば教育委員会で決めているのですと答えたのですが、ちょっとあやふやなので、そこは誰が決めているのかお伺いします。その選考過程についてお伺いします。 ◆９番（遠藤宏昭議員）　選考過程をお伺いしたのですが、そうすると今の教育長の答弁だと選考過程はブラックボックスに見えてしまうのです。私今まで分からなかったので、市民から聞かれた際に答えられなかったから教えてくださいというような質疑なので。だって、慎重に選考してまいりましたとあるということは、必ず候補者が何人かいて、その中から選んでいるわけですよね。慎重に選考しているですもの。それは、市長が決めたというのではなく、市長は役として任命するという形で議案を上げてきているわけだから。だって、教育委員会の委員、教育委員会は独立しているのですもの、だからこれはこの方を選考するに当たっての選考過程をお伺いしたかったわけなのです。 　こちらも成り手不足なのですか、そうすると。今町内会の役員なんか成り手不足なのだけれども。その選考過程について、再度になってしまうけれども、これは２回目なのですけれども、そこをお聞かせいただきたいなと思いました。 ◆９番（遠藤宏昭議員）　同じ質疑を２回してしまったのだけれども。だから、市長が選ぶまでに、挙がってくるまでの選考過程というのを知りたかったわけなのです。…◎境直彦教育長　お答えいたします。 　私が答えていいかどうか分かりませんが、答えます。５ページの議案にもありますとおり、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の第４条第２項の規定に基づき任命するわけですが、教育委員の任命と罷免は市長が行うというふうになっております。市長が選任をするということで、その結果議会にこの法律に基づいて同意を求めるということでございますので、御理解いただきたいと思います。（９番遠藤宏昭議員「選考過程は」と呼ぶ）今回任期が来ますので、再任をするかどうかという決定権で市長が決めて、それを議会に同意を求めるという手続になります。（９番遠藤宏昭議員「だから選考過程」と呼ぶ）市長が人選をするわけですので、私がどの方をということではございませんので、今やっている教育委員の阿部委員にこの次の任期をどうするかということでまた市長が決めて、それを議会に同意を求めるということでございますので、御理解いただきたいと思います。 ◎亀山紘市長　お答えいたします。 　選考過程については、教育界の事情なり情報を持っている教育委員会に資料を頂いて、そして私がその資料を見て、それからもちろん人を見て、そして選考させていただいております。 ◎境直彦教育長　お答えいたします。 　教育委員会の任期が５月に来るということで、このたびの教育委員がまずはいらっしゃるわけですので、どのようにするのかというのを市長にお伺いを立てます。当然そこでどういうふうに決めるかという市長の意思が、任命、罷免の決定権は市長が持っているわけですので、再度阿部委員にお願いするようにというふうなお話が当然あるわけですので、それでもって今回議会に同意をお諮りしたということでございます。（９番遠藤宏昭議員「聞きたいことじゃないですよ。阿部さんがどうこうと言っているんじゃない。３回してしまったから。…

◆９番（遠藤宏昭議員）　第37号議案令和２年度石巻市一般会計予算に対する修正案に賛成の立場から討論いたします。 　歩行者デッキ用エレベーターの設置について、ノーマライゼーション、障害者も健常者と同様の生活ができるように支援するべきとの観点から、必要性は認めながらも、昨日までの同僚議員の本会議での質疑、また一般質問でのやり取りを聞いていて、実際に障害者や高齢者などの交通弱者がエレベーターを利用する場面をイメージしてみました。月曜日から金曜日までの平日は、市役所本庁舎が開庁しているため、庁舎内エレベーターが使用できます。石巻市立病院、ささえあいセンターも同様です。土曜日、日曜日、祝日などの休日は、ささえあいセンターは開いていますが、石巻市立病院、市役所本庁舎は閉まっているので、現状では庁舎内エレベーターは使用できません。しかしながら、市役所が閉まっているのに、わざわざ市役所のそばまで来てエレベーターを利用して歩行者デッキを渡る市民が果たしているでしょうか。石巻市立病院が閉まっているのに、わざわざ石巻市立病院のそばまで来てエレベーターを利用して歩行者デッキを渡る市民がいるでしょうか。休日の石巻市立病院の出入口は、西側にある立体駐車場側からのエレベーターを利用しなければ病院内に入れません。万が一、忠実に歩行者デッキを利用する市民がいて、そのためにエレベーターを確保するのであれば、既存のエレベーター、庁舎内エレベーターを１階から２階まで稼働させれば事足りるのです。もちろん庁舎２階は１スペース、一体空間になっているので、シャッターや柵を設置しなければいけません。しかしながら、それで済むのです。ゆえにわざわざ大金をかけてまで外にエレベーターを設置する必要はないのであります。 　何よりも同僚議員の一般質問における亀山市長の答弁は、エレベーター設置について迷っていることがうかがえます。…

◆９番（遠藤宏昭議員）　石巻市議会議員政治倫理条例第２条の２、議員の責務として、「議員は、自ら研さんを積み、資質を高めるとともに、市民の信頼に値する倫理性を自覚し、その品位の保持に努めなければならない」とあります。平成22年４月23日に公布された条例です。私が議員になる一月前に制定されました。改めて読み返しますと、身の引き締まる思いです。我々議員は、市民からの信頼を自信とし、市民全体の代表者としての誇りを胸に、奉仕者としての責務を果たしていきます。 　大震災からの復興期間が残り１年となりました。復興事業の完遂はもとより、新たなる石巻市のまちづくりを市民とともに推し進めていきます。市民の声なき声を拾い上げ、それをしっかりと行政へと届けます。木村議長の許可を得て、通告書に従い、一般質問をします。大きく２項目について質問します。 　まず初めに、質問事項１、石巻市ささえあいセンター及び石巻市防災センターの利活用について５点について伺います。①、本年５月下旬に開館予定のささえあいセンターの概要について伺います。また、市民が実際に当センターを利用するイメージはどのようなものか、併せて伺います。 　②、ささえあいセンターは、地域包括ケアを推進する拠点との位置づけですが、地域包括ケアとは何か、どのような体制を示すのか伺います。 　③、開館後市民の利用を促進するため、ささえあいセンターのＰＲが重要になってきますが、周知方法についてはどのように考えているのか伺います。 　④、防災センターが開館してから約２年が経過しますが、これまでの市民による当センターの利用実績について伺います。利用の具体例についてもお聞きします。また、その利用実績は当初の利用見込みと比較してどのようなものか、併せて伺います。 　…◎亀山紘市長　遠藤議員の御質問にお答えいたします。 　石巻市ささえあいセンター及び石巻市防災センターの利活用についてお答えいたします。地域包括ケアとは何かについてでありますが、本市におきましては高齢者に限らず、子供や障害者等も対象とした次世代型地域包括ケアを目指しているところであります。地域包括ケアは、市民が住み慣れた地域で自分らしい暮らしを人生の最後まで続けることができるよう、医療、介護のほか、住まいの確保や生活支援等を包括的に提供する体制であり、医療、介護、福祉の関係機関と連携し、地域住民を含めた協働の取組により進めるものと考えております。 ◎守屋克浩健康部長　私から、ささえあいセンターの概要についてでありますが、本センターは鉄骨造り地上３階建てとなっており、１階は駐車場、２階にはインフォメーション、多世代のコミュニティースペースとなるラウンジ、市民交流室、子育て中の親子の交流、遊び、相談スペースなどを配置しております。３階には、200人収容可能なホールやホワイエ、市民活動室などがあるほか、社会福祉協議会の事務所が入る予定となっております。 　次に、市民が実際にセンターを利用するイメージはどのようなものかについてでありますが、本センターの設置目的である地域包括ケアの推進に資する事業での利用を想定しており、地域の自助、互助など、相互に支え合う地域づくりのための利用、多世代交流や学びを通じた次世代育成や子育て支援のための利用をイメージしているほか、制度のはざまや複合的な課題について包括的な相談ができる場や医療、介護連携を推進する場としても活用してまいりたいと考えております。 　…

◆８番（遠藤宏昭議員）　大震災からはや８年目の追悼の日を迎えました。復興公営住宅整備事業も完了し、住まいの再建は一区切りがついた感がありますが、市民の心の復興はもう少し時間がかかりそうです。市民が暮らしやすいまちづくりを進めるために、市民の声なき声に耳を傾け、それを代弁し、ともに笑って過ごせるふるさと石巻市を構築するため、力を注ぎます。 　木村議長の許可を得て、質問通告に従い、一般質問をします。大きな項目２点について伺います。 　まず初めに、質問事項１、石巻駅周辺整備について、４点お聞きします。①、市役所本庁舎と石巻市立病院及び現在建設中の（仮称）ささえあいセンターを結ぶ歩行者デッキの供用開始時期について伺います。 　また、今後歩行者デッキのＪＲ石巻駅までの延伸は可能なのか、その先、駅前北通り側へ渡る南北通路、自由通路への接続は可能なのか、それぞれの実現可能性について伺います。 　②、市役所北側に整備される駅前公園、これも仮称になるのでしょうか、にぎわい交流広場の概要について伺います。 　また、公園の供用開始時期と市民への開放、使われ方のコンセプトについても伺います。 　③、ＪＲ石巻駅から始まる石巻マンガロードの全体的な情景というのでしょうか、完成イメージについて伺います。 　また、最終的なマンガロードの形、完成イメージに向けた今後の整備事業について、ハード面、ソフト面、それぞれの整備計画について伺います。 　④、市役所本庁舎１階に設置予定の観光案内所の概要について伺います。また、いまだ交渉継続中であるという地元紙の記事がありましたが、本庁舎１階にメーンテナントとして入居予定の事業者との話し合いはどのようになっているのか、よい方向に進んでいるのか伺います。 　以上、４点について明快な答弁を求めます。 ◆８番（遠藤宏昭議員）　再質問をします。 　…◎木村芳夫建設部長　遠藤議員の御質問にお答えいたします。 　私から、石巻駅周辺整備についてお答えいたします。初めに、歩行者デッキの供用開始時期についてでありますが、ことし５月上旬ごろと考えてございます。 　また、歩行者デッキの石巻駅までの延伸と駅北側への接続につきましては、第２期事業として計画化を目指すものであります。今後鉄道、バスといった公共交通の事業者及び利用者の動向や、ＪＲによる施設改修の動向を注視しながら、関係機関との協議を進めてまいりたいと考えております。 　次に、市役所北側に整備するにぎわい交流広場の概要についてでありますが、約1,380平方メートルの広場面積の中に、現在の駅前公衆トイレをユニバーサル対応トイレに改築するとともに、災害時に活用できるマンホールトイレを２基、公園機能としてのベンチ、あずまや、水飲み場、植栽などを設け、インターロッキングブロックで舗装する計画となっております。 　また、公園の使い方の部分につきましては、津波防災拠点の一翼として、災害時には避難者への食料や支援物資の供給の場として、通常時は市民及び市民団体等の活動や交流の場としての機能をコンセプトに計画しているところでございます。 　供用開始時期につきましては、本年10月ごろの供用開始を目指し、整備を進めてまいりたいと考えております。 ◎吉本貴徳産業部長　私から、石巻マンガロードの全体的な情景、完成イメージと今後のハード面、ソフト面の整備事業についてでありますが、マンガロードの全体的な情景、完成イメージにつきましては、来訪者が楽しみながらモニュメントを発見でき、町並みにモニュメントが自然に溶け込んでいるような風景を目指しております。…

◆９番（遠藤宏昭議員）　12月になり、放射冷却による朝の冷え込みが厳しくなってきました。市民が日々の生活を落ちついて過ごし、不安を覚えることのないように、堅実なまちづくりを進めます。市民の声なき声を拾い上げ、それを行政に対してしっかりと伝えていきます。木村議長の許可を得て、通告書に従い、一般質問をします。質問は、大きく２項目についてお聞きします。 　まず初めに、質問事項１、中瀬地区の公園整備について、５点について伺います。 　①、公園整備事業の概要とスケジュールについて伺います。 　②、旧石巻ハリストス正教会教会堂の今後の整備計画と活用方法について伺います。 　③、水辺、旧北上川に接することができる空間、親水空間の整備計画、イメージについて伺います。 　④、中瀬の歴史を伝える伝承館のような建物、また公園を維持管理する管理棟などは設置するのか伺います。 　⑤、公園の基本コンセプトはどのように考えているのか。それは、萬画の国をイメージさせるものなのか伺います。 　以上、５点について明快な答弁を求めます。 　　　〔亀山紘市長登壇〕 ◆９番（遠藤宏昭議員）　再質問をします。 　ただいまの答弁で、公園整備の概要とスケジュールを伺いました。その中で、用地取得が完了した区域、エリアから１次造成工事に着手しているとのことですが、裏を返せばまだ用地取得が終わっていない区域があるということなのでしょうか。そうであれば、現在用地取得交渉中の地権者はどれくらいいて、いつごろまでに取得できそうなのか。何か滞るような大きな懸案事項があるのか伺います。 ◆９番（遠藤宏昭議員）　考えていた以上に、まだ交渉中の地権者の数が多いのだなと思いました。…◎亀山紘市長　遠藤議員の御質問にお答えいたします。 　中瀬地区の公園整備についてお答えいたします。公園の基本コンセプトはどのように考えているのかについてでありますが、萬画の国をイメージさせるものなのかにつきましては、中瀬地区はかつてのかわとまちが一体化していた石巻の姿をとどめる大切な場所として、「かわみなと石巻の原風景の再生と創造」を基本理念に、多くの市民が訪れ、過去とつながる石巻の姿を体感できる場所とした空間整備を行うこととしております。 　整備につきましては、既存の公園、旧石巻ハリストス正教会堂、そして萬画館等の施設を生かした計画としておりますが、萬画の国をイメージした整備をするということではございませんので、御理解いただきたいと思います。 ◎後藤寛復興事業部長　私から、公園整備事業の概要とスケジュールについてでありますが、全域面積約5.4ヘクタールのうち、萬画館や取りつけ道路等を除いた約4.6ヘクタールを公園エリアとしており、現在ある公園施設を生かし、水辺環境や自然環境の特性を損なわないよう、イベントなどの多目的な活動ができる広場や水際を周回できる散策路などを計画しております。現在用地取得が完了した区域から１次造成工事に着手しており、令和７年度の完成を目指し、鋭意整備を進めているところでございます。 　次に、水辺に接することができる空間、親水空間の整備計画についてでありますが、かつて造船所であった土地を生かし、残存施設の保存も含めた親水空間の整備を行うこととしており、安全に配慮した仕上がりとなるよう計画しているところでございます。 　…

◆９番（遠藤宏昭議員）　復興期間も残り１年半となり、復興事業の完遂に向けて思いを一つにして歩みを進めているところですが、時間の経過とともに市民の考え、要望も変化し、多岐にわたってきています。市民が笑顔で暮らせるまちづくりを進めるために、市民の声なき声を拾い上げ、それを市政運営に反映させていきます。 　木村議長の許可を得て、通告書に従い一般質問をします。質問事項は、大きく２つについて伺います。 　まず初めに、質問事項１、石巻市図書館の現状について、５点お聞きします。 　①、石巻市図書館は、供用を開始してから何年経過しているのか。また、建物の耐震補強はしてあるのか伺います。 　②、月間、月ごとの施設利用者数は把握されているのか。また、年度ごとの利用者数の増減について伺います。 　③、仮に図書館を移転新築する際、建設する財源として国からの補助などは考えられるのか、それとも全て本市の負担になるのか伺います。 　④、さきの定例会一般質問において議論された中で、宮城県の石巻合同庁舎跡地、東中里１丁目ですが、老朽化した公共施設の移転先の一つであり、図書館もその候補であるとのこと。図書館の移転先として、現状の合同庁舎跡地利用の方針について伺います。 　⑤、率直に石巻市図書館の必要性について、見解を伺います。また、市民が利用しやすい、集いやすい施設にするための新しい考え方について伺います。 　以上、５点について明快な答弁を求めます。 ◆９番（遠藤宏昭議員）　再質問をします。 　ただいまの答弁によれば、石巻市図書館は昭和48年９月に供用を開始したとのこと。供用開始から46年が経過しているとのことでした。思っていた以上に古い建物であるなという認識です。また、平成22年12月に耐震診断を実施して、耐震基準をクリアしていたとのこと。 　そこで建設部長にお聞きします。…◎及川伸一教育委員会事務局長　遠藤議員の御質問にお答えいたします。 　私から、石巻市図書館の現状についてお答えいたします。初めに、石巻市図書館は、供用を開始してから何年経過しているのか、また建物の耐震補強はしてあるのかについてでありますが、昭和48年９月の供用開始から46年が経過しております。耐震補強につきましては、平成22年12月に耐震診断を実施した結果、耐震基準をクリアしていたことから耐震補強工事は実施しておりません。 　次に、月ごとの施設利用者は把握されているのか、また年度ごとの利用者数の増減についてでありますが、施設利用者につきましては１日ごとに管理し、そのデータを月ごとに集計しております。年度ごとの利用者数の増減につきましては、石巻市図書館全体で平成28年度が15万7,176人、平成29年度が15万3,857人、平成30年度が15万4,339人となっており、ほぼ横ばい状態となっております。 　次に、仮に図書館を移転新築する際、建設する財源として国からの補助などは考えられるのか、それとも全て本市の負担になるのかについてでありますが、公立図書館の施設整備に係る国からの補助金は、地方分権改革の推進に伴い平成９年度限りで廃止となっておりますが、図書館整備に活用できる財源や国の支援策について、他の事例も含め今後も調査を続けてまいりたいと考えております。 　次に、石巻市図書館の必要性についての見解、また市民が利用しやすい、集いやすい施設にするための新しい考え方についてでありますが、図書館は市民の生涯にわたる自主的な学習活動を支える重要な施設として役割を果たしており、豊かで住みよいまちづくりにつながるものと考えております。…

◆９番（遠藤宏昭議員）　復興事業の完結まで２年を切りました。市民の日常生活も平静を取り戻した感がありますが、心の復興が落ちつくまでは、もう少し時間がかかりそうです。復興が進むにつれて、行政に対する市民の要望も変化してきます。声高に発せられない市民の声なき声に耳を傾け、それをしっかりと代弁していきます。 　通告書に従い、木村議長の許可を得て、一般質問をします。質問事項は、大きく２項目についてお聞きします。 　まず初めに、質問事項１、石巻市立桜坂高等学校の今後について、５点について伺います。 　①、2019年度、平成31年度の入学者数と募集定員に対するその割合を伺います。また、入学者の出身地域別の人数をあわせて伺います。 　②、セールスポイントの一つである宮城県内の公立高校で唯一の女子校であることの優位性はどのようなところにあるのか伺います。 　③、入学者に対する事後調査、例えば「本校を志望するに当たり、どのようなところに魅力を感じたか」とか、「本校を選んでくれた理由をお聞かせください」などのアンケート調査は実施しているのか伺います。実施しているのであれば、そのアンケート結果についてもあわせて伺います。 　④、石巻圏域にある県立高校は、毎年度、いずれか１校１クラス、40人ずつ定員を減らしていますが、石巻市立である桜坂高等学校の今後の定員の考え方について伺います。 　⑤、新生桜坂高等学校の開校以来、定員割れが続く現状を踏まえ、受験者数及び入学者数が向上するための方策をどのように考えているのか伺います。 　以上５点について、明快な答弁を求めます。 ◆９番（遠藤宏昭議員）　再質問をします。 　…◎境直彦教育長　遠藤議員の御質問にお答えいたします。 　私から、石巻市立桜坂高等学校の今後についてお答えいたします。初めに、2019年度の入学者数と募集定員に対するその割合についてでありますが、入学者数は139人であり、募集定員200人に対する割合は69.5％となっております。入学者の出身地域別の人数につきましては、石巻市が115人、東松島市が17人、他市町が７人となっております。石巻市内の中学生が桜坂高等学校に入学する割合は大きく変わらないものの、全体的な生徒数の減少により、定員に満たない状況にあるものと見込んでおります。 　次に、宮城県内の公立高校で唯一の女子校であることの優位性についてでありますが、桜坂高等学校では、品格教育として礼法指導やマナー講座、浴衣の着つけ、茶道、琴の学習、保育士体験といった女子校ならではの学習を行い、豊かな人間性の育成に努めております。また、生徒が希望する多様な進路に特化した進路指導を行うことで、生徒一人一人の夢の実現を支援するとともに、地域とのつながりを重視した学習を通して石巻のよさを発見し、地元に貢献する資質や能力を育成するキャリア教育を行っております。今後も魅力ある学校づくりを推進してまいりたいと考えております。 　次に、入学者に対する事後調査についてでありますが、事後調査は行っておりませんが、毎年全校生徒を対象に学校評価アンケートを行っており、昨年度のアンケートでは学校生活充実度の項目において81.5％の生徒が「満足している」と回答しております。 　次に、桜坂高等学校の今後の定員の考え方についてでありますが、桜坂高等学校が開校し、昨年度で３カ年が経過したことから、石巻市立高等学校将来構想委員会を開催し、３年間の教育活動等の成果と課題について検証しており、その中で定員に満たない状況が続く場合の学級減の可能性について報告しております。 　…