早川俊弘 | 石巻市議会チェッカー

発言記録

▌ 定例会一般質問
令和7年第4回定例会一般質問 [会議録↗] ▶ YouTube
登壇概要
💬 議員の主張　📋 行政の着地点（AI推定・会議録より） | 1テーマ
テーマ 1
💬11月1日の大雨による冠水被害や、渡波排水路での車両浸水被害（2台）を根拠に、住民が毎回車…
📋雨水対策や道路補修については、計画的な整備と適切な維持管理を行うことで…
大雨・道路・熊対策防災・インフラ

【議員の主張・根拠】早川俊弘議員は、11月1日の大雨による冠水被害や、渡波排水路での車両浸水被害（2台）を根拠に、住民が毎回車両移動を強いられる現状を問題視し、渡波排水路の早期整備や、年度ごとに工区を順次整備する手法を提案した。また、市道伊原津一・渡波町一丁目線の路面破損に対し、交通事故防止のための早期補修を求め、熊対策については、近隣自治体での人身被害事例を挙げ、警察のライフル部隊等と連携した迅速な駆除体制の整備を強く求めた。
【行政の論理・根拠】建設部長は、中里地区の冠水に対し、令和6年度に着手し令和8・9年度に完了予定の側溝改良や雨水管渠整備を進めると回答した。渡波排水路については、基本計画に基づき優先度の高い箇所から順次整備する方針だが、工法の制約から地区ごとの交互整備は困難とした。市道破損については、損傷度合いに応じ適切に補修を行う。熊対策については、情報収集や箱わな設置に加え、休日・夜間も迅速に対応できるよう関係機関との連絡体制を構築済みであるとした。
【議論の着地点】雨水対策や道路補修については、計画的な整備と適切な維持管理を行うことで合意。熊対策については、迅速な対応体制の構築を確認したが、駆除体制のさらなる強化が課題として残った。
Q渡波排水路周辺では大雨のたびに車両移動を余儀なくされており、同様の整備事業として実施することは可能か。また、年度ごとに地区を順番に整備する実施についても見解を伺いたい。
A渡波排水路は雨水排水基本計画に基づき、優先度の高いものから順次整備を進める。工法等の制約により、年度ごとに地区を交互に整備することは困難である。
Q黄金浜地区の二ツ堀下水路が冠水した件について、ボックスカルバート構造への変更など、再発防止に向けた対応を検討しているか。
A雨水幹線の整備計画により、順次最適な形で整備を進めていくよう検討する。引き続き下水路等の機能が十分発揮できるよう適正な管理に努める。
Q市道伊原津一・渡波町一丁目線で穴が発生している。今後の補修及び改修の方針と、緊急自然災害防止対策事業債の活用について伺いたい。
A交通量の多い幹線道路であるため、損傷状況を踏まえ適切に補修を行う。事業債については、凍上災害防止等の対象となるが、今後も効果的に活用し災害に強い道路網を構築する。
Q熊の出没に対し、警察のライフル部隊などの迅速に対応できる体制の整備について、石巻市としてどのように検討しているのか。
A花火、箱わな、麻酔銃、猟銃の順で安全な方法を選択する。関係機関と平日の日中だけでなく、休日や夜間の緊急連絡先を交換するなど、迅速に対応できる体制を構築している。
※ 石巻市議会会議録をAIが要約

▶ 会議録原文を見る（抜粋）
── 質問
◆７番（早川俊弘議員）　議長のお許しをいただきましたので、通告に従い一般質問をいたします。　今年の厳しい暑さの夏も過ぎ、年末を間近に控え、何かと慌ただしい時期となってまいりました。私たち市民が安心して暮らし続けるまちであること、誰もが住みやすいと感じられる環境を整えること、そして希望ある未来を次の世代へ引き継いでいくこと、これらは今を生きる私たちの重要な責務であると考えております。今回は、市として早急に対応すべき課題である、近年全国的に多発している大雨への対策についてと市道伊原津一・渡波町一丁目線の管理について、多発している熊事故に対する対策の３点を取り上げ、質問させていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。　それでは、大綱１点目、大雨に伴う雨水対策について伺います。　（１）、近年、地球温暖化の影響により、日本の平均気温が1898年から2019年の間に、およそ100年当たり1.24度上昇しております。こうした気温上昇に伴い、線状降水帯の発生などによる集中豪雨が全国各地で頻発しており、今年度も九州、四国、東北、北海道などで大雨による災害が相次ぎました。　本市におきましても、直近の11月１日の大雨により、いろいろな場所において冠水が発生しております。そこで、冠水が生じた箇所の現状と今後住民生活に支障を来さないための対策について伺います。　（２）、次に新成二丁目住宅地の南側に位置する渡波排水路の雨水対策について伺います。　　　〔齋藤正美市長登壇〕 ◆７番（早川俊弘議員）　…
── 答弁
◎齋藤正美市長　早川議員の御質問にお答えいたします。　大雨に伴う雨水対策についてお答えいたします。初めに、冠水が生じた箇所の現状についてでありますが、急速に発達した低気圧の影響により、先月１日の未明から大雨となり、雨量が集中した時間帯には、市内の一部において側溝や水路で雨水を処理し切れず、一時的に冠水が発生いたしました。　次に、住民生活に支障を来さないための対策についてでありますが、雨水排水ポンプ場の機能を最大限に発揮させるため、既設水路の改良や雨水管渠等の整備を計画的に進めておりますが、これらの整備には一定の時間を要することから、道路側溝や水路の定期的な点検やしゅんせつなど、日常の維持管理に努め、冠水被害の軽減に取り組んでおります。 ◎今野正太郎建設部長　私から、渡波排水路の雨水対策についてでありますが、渡波排水路は復興事業で整備した渡波３号幹線を経由し、渡波排水ポンプ場へ雨水を排水している状況であります。当該排水路は、石巻市雨水排水基本計画により、雨水幹線として整備する計画はございますが、市内の冠水状況や浸水シミュレーション等を考慮し、優先度の高いものから計画的に整備を進めてまいりますので、御理解を賜りたいと存じます。 ◎今野正太郎建設部長　お答えいたします。　令和５年６月、７月、９月の大雨によりまして、中里地区のＪＡいしのまき前の交差点付近から北西約400メートル区間で５センチメートルから10センチメートル程度の冠水が発生しております。この原因につきましては、１日分の降水量が74.5ミリメートルから156ミリメートルという記録的な降水量だったことに加えまして、当該地区が地形的に低く、周辺の雨水が道路側溝に集中したことから、一時的に排水の機能が低下いたしまして冠水したものと考察しております。…
令和7年第3回定例会一般質問 [会議録↗] ▶ YouTube
登壇概要
💬 議員の主張　📋 行政の着地点（AI推定・会議録より） | 1テーマ
テーマ 1
💬震災で女川町の競技場が閉鎖されて以降、石巻圏域に公認施設がない現状を挙げ、地域のスポーツ振…
📋陸上競技場の整備に向けた前向きな推進姿勢を確認した。着工・供用までのス…
陸上競技場の整備防災・インフラ

【議員の主張・根拠】早川俊弘議員は、震災で女川町の競技場が閉鎖されて以降、石巻圏域に公認施設がない現状を挙げ、地域のスポーツ振興と子供の健全育成の観点から陸上競技場の早期整備を強く推進する立場を示した。具体的には、栗原市や利府町まで遠方へ送迎する保護者の負担や交通事故のリスク、教育環境の不備を根拠に、第3種公認トラックを備えた施設の建設を求めた。また、整備を単なる施設建設に留めず、スポーツを通じた防災教育の推進や、合宿誘致による地域経済活性化の拠点として活用する施策を提案した。
【行政の論理・根拠】齋藤市長および五十嵐市民生活部長は、第3種公認取得を前提とした陸上競技場の整備方針を明言した。進捗は現在基本計画の取りまとめ段階にあり、事業手法により異なるがおおむね5年程度での供用開始を見込む。財源についてはPFI方式やDBO方式を比較検討し、国の補助金活用も視野に入れる。また、いしのまきスポーツコミッションとの連携による合宿誘致や、防災拠点としての機能、スポーツを通じた防災教育の導入についても、関係機関と研究・連携していく方針を示した。
【議論の着地点】陸上競技場の整備に向けた前向きな推進姿勢を確認した。着工・供用までのスケジュール感や、具体的な事業手法の選定、合宿誘致のための独自性確保が今後の焦点となる。
Q石巻市総合運動公園内における陸上競技場の整備について、具体的な進捗状況、想定する事業手法、着工や供用開始までの見通しを伺います。
A現在は基本計画の取りまとめ段階であり、PFI方式やDBO方式など最も適切な手法を慎重に検討している。着工および供用開始までは、おおむね5年程度を要する見込みである。
Q整備予定の規模や機能、競技レベルについて、市が描いている具体像を伺います。
A日本陸上競技連盟第3種公認の取得を前提とし、全天候型400mトラック、跳躍・投てき施設、観客席を備える。合宿誘致のため傾斜走路や雨天練習走路の整備も検討している。
Q陸上競技場が完成した後の市民利用や、いしのまきスポーツコミッションとの連携について伺います。
A周辺に公園やランニングコースを整備し、市民が気軽に体を動かせるよう配慮する。スポーツコミッションとは役割分担を明確にし、誘致戦略や情報発信で連携を図る。
Q石巻市に公認施設がないことで、児童・生徒の大会参加に伴う教育環境や安全確保に課題があるが、教育長の見解を伺います。
A送迎等の負担が保護者に多大な影響を与えていることは認識している。教育委員会としては、中総体等のバス代補助等を通じて、児童・生徒が安全にスポーツに打ち込める環境確保に努める。
Qスポーツを通じた防災教育の推進について、市民生活部長のお考えをお聞かせください。
Aスポーツの楽しさを活用して判断力や体力を養う新しい取組として認識しており、関係機関の意見を聞きながら研究してまいりたい。
※ 石巻市議会会議録をAIが要約

▶ 会議録原文を見る（抜粋）
── 質問
◆７番（早川俊弘議員）　皆さん、おはようございます。議長のお許しをいただきましたので、通告に従い一般質問をいたします。　暑さ厳しい夏も過ぎ、朝晩は涼しくなり、秋の夜長を楽しめる季節となりました。東京国立競技場では、世界陸上が開催され、連日世界中から８万六、七千人以上の大観衆が押し寄せ、世界中、日本中が熱狂に包まれております。　私たち市民が安心して暮らし続けられるまちであること、誰もが住みやすいと感じられる環境を整えること、そして希望ある未来を次の世代に引き継いでいくこと、これらは今を生きる私たちの責務であると考えております。　現在宮城県内には、自治体が整備する公認陸上競技場として宮城郡利府町のキューアンドエースタジアムみやぎ、仙台市陸上競技場、栗原市築館総合運動公園陸上競技場、加美町陶芸の里スポーツ公園陸上競技場、角田市陸上競技場が整備されており、いずれも公式競技が可能なタータントラックを備え、地域の大会や選手育成に活用されています。　しかし、石巻市にはこのような施設は一つもありません。加えて、震災で甚大な被害を受けた石巻周辺地域や仙北地域にも同様の公認施設は整備されていないのが現状です。陸上競技に取り組む小学生から大学生、そして一般市民に至るまで、競技会に近い環境で日常的に練習できる場所を持たず、やむなく遠方まで足を運ばざるを得ないのが現状であります。これは、地域のスポーツ振興や子供たちの健全育成の観点から見ても、大きな障害となっております。こうした現状と関係者から寄せられた切実な声を踏まえ、今回は住みやすい環境づくりの一環として、陸上競技場の環境整備、この１点に焦点を絞り、質問いたします。　それでは、大綱１点目、石巻市総合運動公園陸上競技場について。…
── 答弁
◎齋藤正美市長　早川議員の御質問にお答えいたします。　石巻市総合運動公園陸上競技場についてお答えいたします。陸上競技場がもたらす効果についてでありますが、本施設は市民の皆様にとって日常的な健康づくりや運動の機会の提供に加え、ジュニア世代の育成及び競技力向上を通じて、競技スポーツの振興、強化に寄与するほか、練習や大会参加のために市外の競技場へ送迎する保護者の負担を軽減する効果も期待されるところでございます。加えて、市内外からの競技者や観客の来訪が見込まれることから、宿泊、飲食、交通等を通じた地域経済への波及効果に加え、スポーツを通じた観光振興、いわゆるスポーツツーリズムの推進にも資するものと認識しております。さらに、大会や合宿による交流人口の拡大や、周辺施設との連携による地域全体の活性化にもつながるものと期待しているところでございます。　なお、当市に係る産業連関表がありませんので、経済的な波及効果については定量的な分析がかないませんので、御理解いただきたいと存じます。 ◎五十嵐秀彦市民生活部長　私から、建設に向けた進捗状況についてでありますが、陸上競技場の整備については、測量、地質調査、ＰＦＩ導入可能性等調査を経て、現在は基本計画の取りまとめ段階に入っております。想定する事業手法は、最も適切な手法を慎重に検討しているところであり、着工及び供用開始までの見通しにつきましては、事業手法によって異なりますが、おおむね５年程度を要する見込みであります。　次に、財源の確保についてでありますが、現在ＰＦＩ方式を含む複数の事業手法について、民間のノウハウや資金の活用も考慮しながら比較検討しているところであります。…
令和7年第2回定例会一般質問 [会議録↗] ▶ YouTube
登壇概要
💬 議員の主張　📋 行政の着地点（AI推定・会議録より） | 1テーマ
テーマ 1
💬下水道事業の老朽化や人口減少に伴う財政負担増を懸念し、埼玉県八潮市の道路陥没事故や京都市・…
📋下水道計画の区域見直しや、企業誘致における独自制度の研究、移住支援策の…
下水道経営と就職支援防災・インフラ

【議員の主張・根拠】早川俊弘議員は、下水道事業の老朽化や人口減少に伴う財政負担増を懸念し、埼玉県八潮市の道路陥没事故や京都市・大阪市の水道管破裂事例を根拠に、下水道計画区域の縮小や浄化槽との共存を含む基本構想の抜本的な見直しを求めた。また、若者の県外流出が続く現状に対し、奨学金返還支援事業の実績確認を行うとともに、他自治体と比較して魅力的な独自の企業誘致策や、移住・定住を促進するための効果的なPR活動の強化を提案した。
【行政の論理・根拠】建設部長は、人口減少等の社会情勢を踏まえ、今年度中に生活排水処理基本構想を見直し、下水道計画区域の縮小や個別処理への転換も含めて検討すると答弁した。産業部長は、企業誘致において他自治体の制度を調査し、本市独自の魅力ある助成制度を研究する方針を示した。また、復興企画部長は、今年度から開始した「石巻市地方就職学生支援事業」について、宮城県と連携しSNSや大学への周知を図ると明言した。
【議論の着地点】下水道計画の区域見直しや、企業誘致における独自制度の研究、移住支援策の周知強化について、行政側が前向きに検討・実施することを認めた。
Q下水道の老朽化や人口減少、財政負担を考慮し、下水道計画区域の見直しや浄化槽との共存を視野に入れた持続可能な事業計画への見直しを求めるが、市の見解はどうか。
A人口減少等の社会情勢の変化に対応するため、今年度中に生活排水処理基本構想を見直し、下水道全体計画区域の縮小や個別処理区域の拡大も含め、効率的な整備手法を検討する。
Q高校生や大学生の就職状況について、地元企業への就職率を高めるための具体的な支援策はどのようなものがあるか。
A企業ガイドブックの配信やPR動画の活用、雇用推進委員会での連携に加え、奨学金返還支援事業を実施しており、官民学連携で地元企業の魅力アップに取り組む。
Q石巻市定住促進奨学金返還支援事業などの実績と、新たに開始する移住促進施策の具体的な内容は。
A定住促進事業は昨年度13名、今年度6月時点で10名に助成した。今年度からは宮城県と連携し、東京圏の学生の交通費や引越し費用を支援する「石巻市地方就職学生支援事業」を開始した。
Q新たな移住・定住支援事業について、どのように学生へ周知していくのか。
A宮城県のホームページや移住ポータルサイト、首都圏の対象大学への周知に加え、市のSNS活用や市民課窓口でのチラシ配布により周知を図る。
Q若者が移住・定住したくなるような、他自治体と比較して魅力的な独自の企業誘致策をどのように構築していくのか。
A企業立地に係る助成制度の現状と課題を整理した上で、他自治体の制度を調査・研究し、本市への立地を後押しするような魅力ある制度の構築を目指す。
※ 石巻市議会会議録をAIが要約

▶ 会議録原文を見る（抜粋）
── 質問
◆７番（早川俊弘議員）　議長のお許しをいただきましたので、通告に従い一般質問をさせていただきます。　まず初めに、齋藤市長におかれましては、本年４月に執行されました石巻市長選挙において、再選を果たされましたこと、誠におめでとうございます。心よりお祝い申し上げます。　市長におかれましては、第２期目の重点施策として、いわゆる消滅可能性があると指摘される人口減少への対応を最重要課題に挙げております。都市と地方に拠点を持ち、自由に行き来できる二地域居住の推進、小中学生の学力向上を目指した教育環境の整備など、多方面にわたる施策に取り組んでいくと思われます。　現在市民生活部で進められております陸上競技場の建設についても触れさせていただきます。今週15日日曜日には、宮城県小学校陸上競技交流大会石巻沿岸ブロック地区大会が栗原市の築館陸上競技場で開催されました。また、14日土曜日にはキューアンドエースタジアムみやぎ、利府町において中体連陸上競技石巻地区大会が行われました。このような義務教育、小中及び高体連陸上競技大会が将来的には石巻市内で開催できるよう、陸上競技場の建設、推進に一層の御尽力をお願い申し上げます。　平成17年に１市６町が合併して誕生した石巻市は、本年で20周年を迎えました。この節目に当たり、子供たちがずっと住み続けたいと思えるまちを実現するためには、市民の皆様と力を合わせ、安心安全で、暮らしやすいまちづくりを進めること、そして希望ある未来を次世代に引き継いでいくことが重要であると考えております。　私ごとで恐縮ですが、今月、石巻市内の産婦人科において、私の次女に初孫となる女の子が誕生いたしました。かわいくて仕方がなく、目に入れても痛くないとは、まさにこのことかと実感しております。…
── 答弁
◎今野正太郎建設部長　早川議員の御質問にお答えいたします。　私から、下水道事業経営戦略についてお答えいたします。石巻市生活排水処理基本構想につきましては、快適な生活環境づくりや良質な水環境づくりが図られるよう、公共下水道、農業集落排水、浄化槽等の各種生活排水処理施設の総合的な調整を行い、適正に配置することを目的に策定したものでございます。　一方で、人口減少傾向の拡大等の社会情勢の変化により、さらなる効率的、かつ効果的な生活排水処理施設の整備が求められていることから、この基本構想を今年度中に見直すこととしております。　現在の進捗状況につきましては、これまでに基本構想の見直しに必要な地区別の将来の人口と世帯、集合処理と個別処理の経済比較等の推計を行い、この推計値を基に基本構想の目的に沿って、集合処理区域の決定等、事業手法の選定をするための作業を進めております。 ◎今野正太郎建設部長　お答えいたします。　埼玉県八潮市の道路陥没事故を踏まえ、国が設置いたしました対策検討委員会においては、全国的に下水道等の劣化の進行が予測される中、同種、類似の事故の発生を未然に防ぐため、大規模な下水道の点検、手法の見直しを始めまして、大規模な道路陥没を引き起こすおそれのある地下管路の施設管理の在り方など検討を進めております。汚水の集合処理から個別処理への転換も、その中で議論されております。　本市においても下水道の供用開始から44年を迎え、老朽化が進んでいることから、管路施設に係るストックマネジメント基本計画を策定し、管路の状況やリスク評価等による優先順位づけを行った上で、施設の点検、調査、修繕、更新を実施していくこととしております。　…
令和7年第1回定例会一般質問 [会議録↗] ▶ YouTube
登壇概要
💬 議員の主張　📋 行政の着地点（AI推定・会議録より） | 1テーマ
テーマ 1
💬渡波地区の立地適正化計画において、渡波駅周辺の準拠点化だけでなく、利便性の高い鹿妻地域等を…
📋立地適正化や下水道更新については行政の計画的推進を確認。指定管理者制度…
立地適正化と指定管理まちづくり・移住

【議員の主張・根拠】早川俊弘議員は、渡波地区の立地適正化計画において、渡波駅周辺の準拠点化だけでなく、利便性の高い鹿妻地域等を含む地域全体の将来を見据えた行政主導の整備を求めた。また、指定管理者制度に関し、放課後児童クラブ等の業務が市外業者に偏り、地域経済への波及効果が薄い現状を批判し、地元事業者の参画を促進する制度設計を提案した。さらに、他市での道路陥没事故を例に、下水道管の老朽化対策の重要性を指摘し、計画的な更新を求めた。
【行政の論理・根拠】齋藤市長は、立地適正化計画に基づき渡波駅周辺の拠点化を進めつつ、渡波支所・公民館の移転については検討部会にて基本方針を策定中であると回答した。指定管理者制度については、原則公募としつつも、実績のある地元団体の評価や非公募の活用は可能とし、令和7年度からのモニタリング実施を約束した。下水道については、自主的な緊急点検で異常がないことを確認済みであり、令和7年度にストックマネジメント基本計画を策定し、計画的な更新を行う方針を示した。
【議論の着地点】立地適正化や下水道更新については行政の計画的推進を確認。指定管理者制度や地元発注については、公平性を保ちつつ地元参画を促す方針で一致したが、具体的な入札制度の改善策は今後の課題となった。
Q渡波支所・公民館の移転について、住民から万石浦への移転に対する不満の声も出ているが、行政主導で公平性のある決定を行う考えはあるか。
A庁内に検討部会を設置して基本方針の策定を進めており、今後取りまとめた方針に基づき、地域の皆様の意見を伺いながら計画的に進めていきたい。
Q放課後児童クラブ等の業務委託が市外業者に集中しており、地域経済への影響が大きい。地元事業者の参画を促進する入札制度にすべきではないか。
A地元企業への優先発注は必要と認識しており、基本的には地元企業への発注を基本としつつ、公平・公正な公共調達に取り組んでいく。
Q指定管理者の選定において、地域スポーツ振興に貢献してきた石巻市スポーツ協会のような実績のある団体に対し、非公募の選択は妥当ではないか。
A優れた事業者の継続的な選定は有効と考えているが、公平性と透明性の確保のため、原則として公募による選定をガイドラインに基づき実施していく。
Q他市で発生している下水道管の老朽化による道路陥没事故に対し、本市の対策はどうなっているか。
A自主的な緊急点検で異常がないことを確認した。令和7年度に下水道ストックマネジメント基本計画を策定し、優先順位をつけた点検・更新を順次実施する。
※ 石巻市議会会議録をAIが要約

▶ 会議録原文を見る（抜粋）
── 質問
◆７番（早川俊弘議員）　皆さん、おはようございます。議長のお許しをいただきましたので、通告に従い質問いたします。　初めに、隣県の大船渡市で発生した山林火災で被害を受けた皆様に、心よりお悔やみ申し上げます。私の出身である石巻地区広域行政事務組合消防本部からも一次、二次の救急援助隊を派遣いたしましたが、火災の恐ろしさを痛感した次第です。　昨日震災から14年目を迎え、震災に対して立ち向かう考えが必要と考えられる今日この頃です。３月ではありますが、本日は今年初めての議会で、先頭の質問者として質問させていただきますので、よろしくお願い申し上げます。　石巻市における住みやすい生活環境の整備は、将来的には人口減少対策にもつながると考えております。市民の声を市政に反映させ、誰もが住みやすいと思えるまちづくりを実現するため、特に子供たちが安心して暮らせる石巻市を築くため、市民の皆様とともに安全で快適な住環境の整備を推進してまいります。　以下の３点について質問させていただきますので、よろしくお願い申し上げます。　それでは、大綱１点目、立地適正化計画について伺います。渡波地区の震災後の状況を受けて。　（１）、本市における渡波地区に対する位置づけの考え方について。　（２）、震災後の住宅地の形成、主要な公共的施設の状況について。　２点について伺います。　　　〔齋藤正美市長登壇〕 ◆７番（早川俊弘議員）　再質問いたします。　…
── 答弁
◎齋藤正美市長　早川議員の御質問にお答えいたします。　立地適正化計画についてお答えいたします。本市における渡波地区に対する位置づけの考え方についてでありますが、渡波地区につきましては、渡波駅周辺を準都市拠点と位置づけ、半島沿岸部と市街地をつなぐ交通結節点としての機能強化を図るとともに、市東部地域の拠点として、生活に必要な施設の維持、誘導により、将来のサービス拠点形成エリアを目指し、石巻駅周辺の都市核拠点、石巻河南インターチェンジ周辺の新都市拠点と併せて、東西の拠点構築によりバランスの取れた都市構造の実現を目指してまいります。 ◎梶原正義建設部長　私から、震災後の住宅地の形成、主要な公共的施設の状況についてでありますが、災害危険区域に指定された被災者の生活再建場所となる移転先として、東部では渡波地区に良好な住環境を備えた新市街地を被災市街地復興土地区画整理事業により整備し、復興公営住宅や戸建て住宅などの住宅地を形成しております。　また、公共的施設の状況としましては、渡波中学校や渡波保育所、石巻東消防署、公園などの公共公益施設を整備しております。　新市街地以外につきましても、都市計画道路渡波稲井線や渡波地区健康づくりパーク、防災緑地等の整備のほか、渡波駅舎のリニューアルが行われております。 ◎梶原正義建設部長　お答えいたします。　ただいま御紹介ありました地域と立地適正化計画に掲げます準都市拠点からの関係性ということでございますけれども、渡波駅前やさくら町などの渡波地区、国道398号沿線の湊鹿妻地区につきましては、生活サービス施設にアクセスしやすく、地域住民の方々にとっても利便性の高いエリアかと思います。　立地適正化計画では、そのように利便性が高い暮らしができるエリアを都市型居住促進エリアに位置づけしてございます。…
▌ 委員会
令和 8年総務企画委員会での発言 [会議録↗]
防災行政無線の更新防災・インフラ

【議員の主張・根拠】早川俊弘議員は、防災行政無線の更新にあたり、住民から「各家庭で聞こえない」という苦情が頻発している現状を根拠に、電波の届きやすさの改善や設置数の増加を求めた。また、半島方面などの他地域事例を引き合いに出し、各家庭の固定電話を活用した有線による情報伝達設備の導入についても検討するよう提案している。単なる更新に留まらず、窓を閉めている際などの聞き取りにくさを解消するための、より確実な伝達手段の確保を強く求めている。
【行政の論理・根拠】阿部雄大危機対策課長および髙橋知之危機管理部長は、戸別受信機のさらなる拡大は行わず、現状維持とする方針を示した。電波の届きにくい難聴地域には個別に設置しているが、建物の気密性向上等により100％の聞き取りを保証するのは困難であると説明。今後はアプリ、LINE、SNS、固定電話への登録、ファクス等の多様な手段を活用し、住民自身が情報を取得する姿勢を促していくことで対応するとしている。
【議論の着地点】戸別受信機の拡大は行わず、アプリ等のデジタル手段と併用する現状維持を確認。住民への情報取得の啓発を継続する方針となった。
※ 石巻市議会会議録をAIが要約

▶ 会議録原文を見る（抜粋）
── 質問
◆早川俊弘副委員長　323ページ、防災行政無線通信施設管理費のほうで、10年たって更新ということですが、毎回住民の方から各家庭で聞こえないという、行政無線が。今度新しく作るのが聞こえるかどうか、数を増やすのかどうかと、あと各家庭に対して固定電話で有線とかそういうのを、各家庭ごとに聞こえるような設備もこの中に入っているかその辺、どのような計画なのかちょっと教えていただければ。 ◆早川俊弘副委員長　ということは、有線の固定電話等は各家庭にはつける計画がないと、今のところはそういうことでよろしいのでしょうか。 ◆早川俊弘副委員長　その都度確認しながら進めていくというのは分かるのですが、やはり市内回っていると聞こえないというのがちょっと多いので、窓を閉めていて聞こえないのもあると思うのですけれども、半島方面とかそういうのは有線による固定電話で聞こえるようなのをやっている地域もあると聞いていますので、やはり市内でそういうのを進めていただければと、検討していただければと思いますので、よろしくお願いいたします。
── 答弁
◎阿部雄大危機管理部危機対策課長　防災行政無線については、確かに聞き取りづらいという形の苦情といいますか、防災行政無線を鳴らすたびに数件の連絡はいただいているところでございます。今後、防災行政無線の更新をするに当たっては、再度、全域を対象としておりますので、その辺確認しながら作業は進めるものの、今後更新した際に全て100％聞こえるような形というのはなかなか難しいとは考えております。　ですので、防災行政無線に限らず、先ほどお話しいただいたアプリであったりＬＩＮＥであったりＳＮＳだったり、あとは高齢の方であれば固定電話を登録いただけば防災行政無線の中身を確認できるであったり、あとはファクスの部分も、いろいろな形で情報発信はしておりますので、住民の皆さんには情報を取りに行くという形で、うちのほうでも推進していきたいなとは考えております。 ◎阿部雄大危機管理部危機対策課長　お答えいたします。　戸別受信機の話だと思うのですけれども、今後、戸別受信機の部分を、アプリと並行して戸別受信機、これまでどおり運用はしていきますけれども、特別その辺を拡大していくとかそういったような考え方はしておりません。　ただ、今現状の状況を見て、やはり防災行政無線聞こえないという方に対しましては、その都度その状況を確認した上で対応していくということにしております。 ◎髙橋知之危機管理部長　先ほど課長から答弁申し上げましたとおりですけれども、補足するような形にはなりますが、戸別受信機は難聴地域、いわゆる電波が届きにくい箇所、そういったところに戸別受信機は設置させていただいております。なので、地区によっては数多くつけている地区もあれば、場所によってはごく一部といった、総合支所管内でもそういった形で設置している状況です。　…
訴訟関係費の総額財政・行政運営

【議員の主張・根拠】早川俊弘副委員長は、予算書上の訴訟関係費が104万4,000円と計上されている点に対し、市長の行政報告で継続的に言及されている旧市議に関連する訴訟等の実態を問題視している。議員は、予算に計上されていない予備費での支出や、職員が対応に要する手間暇を含めた全体的な経費の総額を明らかにすべきだと主張した。単なる予算額だけでなく、行政運営に投じられている実質的なコストの透明性を求める立場をとっている。
【行政の論理・根拠】髙橋真総務部総務課長は、予算上の訴訟関係費は主に顧問弁護士への委託料であり、実際の訴訟費用は予備費で対応していると回答した。令和7年度の現時点における予備費の充用額は約1,300万円に上ると具体数値を明示した。また、係属中の案件に対応するため、職員が随時出向く必要があり、相当の労力がかかっているという実態についても認めた。
【議論の着地点】訴訟関連の支出実態（予備費充用額および職員の労力）について、行政側が具体的な数値と現状を認める形で確認が行われた。
※ 石巻市議会会議録をAIが要約

▶ 会議録原文を見る（抜粋）
── 質問
◆早川俊弘副委員長　114ページ、３の訴訟関係費でちょっとお伺いしたいのですが、ここでは104万4,000円だけの経費になっていますが、毎回行政報告で市長から出ている旧市議の関係、４年間ずっと聞いているような気がするのですけれども、全体で幾らぐらい経費が、こっちで出す分は幾らぐらいかかっているのかなというのが、皆さん興味があると思いますので、分かれば教えていただきたいと思います。 ◆早川俊弘副委員長　金額的にはですけれども、それに職員が行ったりとか、手間暇考えると相当かかっているということでよろしいのですか。
── 答弁
◎髙橋真総務部総務課長　お答えいたします。　まず、ここの訴訟関係費に計上しておりますのは、顧問弁護士への委託料というところが大きいところになりますけれども、実際の訴訟、例えば訴えを起こされた場合にかかる費用というのが出てまいりますが、そちらにつきましては基本的には予備費のほうで対応しているという形になってございます。　それで、その予備費で対応している部分につきましては、令和７年度の今現在での充用額で申しますと1,300万円ほどになっている状況でございます。 ◎髙橋真総務部総務課長　お答えいたします。　今、委員御指摘のとおりでありまして、今抱えている係属中の案件もございますので、その都度職員等々が出向くというような形になってございますので、そういった面からすれば相当の労力がかかっていると考えてございます。
観光大使の活用産業振興

【議員の主張・根拠】早川俊弘議員は、気仙沼市の観光大使となった夢グループの事例や、渡波地区にゆかりのあるサンドウィッチマンの伊達氏などの具体例を挙げ、石巻市のインパクトを広めるための新しい施策を提案した。テレビで広く認知されている著名人を観光大使として起用し、ジャパネットのような手法や石巻川開き祭り等での活用を通じて、ふるさと納税の寄附促進や市の認知度向上を図るべきだと主張している。
【行政の論理・根拠】木村貴俊復興企画部ふるさと納税推進課長は、著名人の活用は有効な手段であると認めた。現在は重田みゆき氏に石巻川開き祭り等での返礼品PRを依頼している実績があるが、今後は産業部とも協議・調整を行いながら、観光大使の活用を含めた具体的な手段について検討していく方針を示した。
【議論の着地点】前向きに検討。観光大使の活用は有効な手段として認められたが、産業部との調整が今後の課題となる。
※ 石巻市議会会議録をAIが要約

▶ 会議録原文を見る（抜粋）
── 質問
◆早川俊弘副委員長　がんばる石巻応援寄附関係費で129ページですが、この頃のテレビ報道で、気仙沼市の観光大使になった夢グループ、「社長」でおなじみの夢グループですが、買えばフカヒレを１個やるとか、インパクトが強くて、ああやられたなという感じで、石巻市もそういうことを考えてもいいのではないかと思いまして、いろいろ考えていました。サンドウィッチマンの伊達さんは小学校時代、渡波地区のほうに在籍したりしていましたので、夢グループと似たようなものですけれどもジャパネットとか、そういうのを利用して石巻市のインパクトをどんどん広めるような方策を検討しても、観光大使になってもらって、やってもいいのではないかなと思うのですが、その辺いかがかなということです。見解をお伺いします。 ◆早川俊弘副委員長　石巻川開き祭り等でやるのはいいのですが、やはりテレビに出ている方を使うのも、観光大使になってもらうと、石巻市のインパクトをすごい印象づけてもらえるようなことを検討願えればと思います。どのように思うか、お願いします。
── 答弁
◎木村貴俊復興企画部ふるさと納税推進課長　お答えします。　そういった観光大使の活用というか、そういうのも有効な手段かなと思いますので、産業部ともいろいろ協議させてもらいまして、考えていきたいと。　うちのほうでは、重田みゆきさん、毎年、石巻川開き祭りとかに来てもらっているのですが、そういったところで返礼品のＰＲとか、そういったところはお願いしているところでございます。 ◎木村貴俊復興企画部ふるさと納税推進課長　繰り返しになりますけれども、その辺については産業部との調整も必要になると思いますので、そういった手段についても有効な手段の一つかなと考えてございます。
令和 8年広報広聴委員会での発言 [会議録↗]
議員のSNS投稿問題財政・行政運営

【議員の主張・根拠】早川俊弘副委員長は、阿部議員がSNSへの写真投稿において、石巻市議会タブレット端末運用規程や政治倫理条例、肖像権に抵触している可能性を指摘し、問題提起を行った。具体的には、非公開とすべき会派説明資料の公開や、同僚議員の写真を許可なく掲載している現状を挙げ、自身の認識と今後の行動指針を問うた。議員は、規程やルールを遵守できていない現状を批判し、適切な情報管理と倫理観に基づいた行動を求めている。
【行政の論理・根拠】阿部和芳議員は、タブレット端末から撮影した写真を投稿したことが規程に抵触した事実を認め、謝罪した。会派資料については、情報公開の意図があったものの、今後は紳士協定に反しないよう写さないと回答した。同僚議員の肖像権に関しては、公人であるとの認識から判断を誤ったとし、今後は事前に同意を取るなどの自粛措置を講じることで、肖像権侵害や不適切な投稿を防ぐ方針を示した。
【議論の着地点】議員の不適切なSNS運用について、本人が規程違反とルール逸脱を認め、今後は同意取得や自粛を行うことで改善を図ることを確認した。
※ 石巻市議会会議録をAIが要約

▶ 会議録原文を見る（抜粋）
── 質問
◆早川俊弘副委員長　それでは、私から、今から６項目質問させていただきますので、よろしくお願いいたします。　議員のＳＮＳへの写真投稿に関する問題についてということで、阿部議員が所属会派の会長から注意を受けていますが、具体的にどのルールに抵触していると御自身では認識しているのか、お答え願います。 ◆早川俊弘副委員長　御自身でどのように認識しているかということを。 ◆早川俊弘副委員長　２点目、行かせていただきます。　注意を受けているにもかかわらず、度々問題となる写真を投稿する理由というか、そういうものはあるのでしょうか。 ◆早川俊弘副委員長　３点目、行かせていただきます。　本来非公開とすべき会派説明資料を公開することについて、どのように認識しているのか、お伺いいたします。 ◆早川俊弘副委員長　４点目、行かせていただきます。同僚議員の写真を許可なくＳＮＳに掲載することについて、どのように考えているのかお伺いいたします。 ◆早川俊弘副委員長　５点目、行かせていただきます。　石巻市議会タブレット端末運用規程や政治倫理条例、肖像権を確認しているのかお伺いいたします。 ◆早川俊弘副委員長　私から最後になりますが、これまでの経緯や状況を踏まえて、今後はどのように行動すべきと認識しているのかお伺いいたします。 ◆早川俊弘副委員長　以上で私の質問を終わります。
── 答弁
◎阿部和芳議員　まずは、このような責任、私の不徳のいたすところで、鈴木委員長はじめ委員の皆さんに議会開会中にもかかわらず、お手間を取らせたことに心からお詫び申し上げます。　今おっしゃられましたように、会長からあって、昨年の５月21日の臨時会でタブレット端末で撮ったものですので、普段ですとユーチューブのものを転写するのですが、その時は、タブレットから撮ったものでして、その規程もありましたので、大変遺憾だなということで、お詫びを申し上げたところでございます。 ◎阿部和芳議員　ルールを逸脱してしまったので、大変申し訳ないと思っておりました。 ◎阿部和芳議員　タブレット端末の場合は、大変ルール内であったので申し訳なかったのですが、そのほかの部分に関しては、境界線というか、ケースバイケースというのが重なってしまったということで、大変それも申し訳ないと思います。 ◎阿部和芳議員　会派資料はできるだけ、タイトルぐらいでぼやかしたつもりでしたが、紳士協定の中でということであればということで、会長から指摘をいただいたので、できれば情報公開して、皆さんの御意見をいただきたかったのですけれども、それがかなわなくなりました。　まずは紳士協定の中でそれを写したりといった、そういうことは今後、それ以降はしてないということでございます。 ◎阿部和芳議員　まず同僚議員が載ってしまったというか、今度のケースの場合には、今までだと、写真を撮った段階でよろしいですかという、そういう確認等はしておりました。　ほかにもう１つは、私たちは同僚議員も含めて公人なので、どこに出しても恥ずかしくないというか、駄目にはならないのかなという認識でありました。 ◎阿部和芳議員　…
消防団員の不適切行為防災・インフラ

【議員の主張・根拠】早川俊弘副委員長は、消防団活動中に火災現場の写真撮影を行った佐藤雄一議員の行為を問題視し、批判的な立場から追及した。議員は、他の団員が消火活動に尽力している状況下で、撮影に及んだ行為の認識や意図、過去の撮影回数、および政治倫理条例に抵触する可能性について具体的に問い質した。特に、消火活動という緊急事態において、本来の任務を疎かにしてスマートフォンを操作する行為が、消防団員としての職責に反するのではないかという観点から、今後の行動指針と倫理観を厳しく問うた。
【行政の論理・根拠】佐藤雄一議員は、自身の行為について、消防団活動中に写真撮影が禁止されているという認識が不足していたことを認め、謝罪した。撮影対象は火災現場であり、SNSへの投稿等の意図はなかったと説明。出動のたびに撮影を行っていた事実を認めつつ、危機管理部から指導を受けたことを踏まえ、今後は消防団員として市民の期待に応えるべく、スマートフォン操作等の不適切な行為は行わないと明言した。政治倫理条例への抵触については判断を保留した。
【議論の着地点】議員の不適切な行動に対する謝罪と、今後の再発防止に向けた認識の改善を確認した。ただし、政治倫理条例への違反該当性については明言を避けた。
※ 石巻市議会会議録をAIが要約

▶ 会議録原文を見る（抜粋）
── 質問
◆早川俊弘副委員長　副委員長の早川と申します。よろしくお願いいたします。　（１）消防団活動における議員の問題行為について６点質問させていただきます。　１点目、写真撮影の対象についてお答え願います。 ◆早川俊弘副委員長　続いて２点目、行きます。　写真撮影の具体的な意図について、よろしくお願いします。 ◆早川俊弘副委員長　次に３点目に行かせていただきます。　他の消防団員が消火活動に尽力する状況で、写真撮影を試みた行為について、どのように認識しているのかをお答え願います。 ◆早川俊弘副委員長　４点目、質問させていただきます。　これまでの消防団活動において、写真撮影をしたことがあるか、撮影回数は何度になるか。あった場合、お答え願いたいと思います。 ◆早川俊弘副委員長　５点目、質問させてもらいます。　これまでの経緯や状況を踏まえ、今後はどのように行動すべきと認識しているのかお答え願います。 ◆早川俊弘副委員長　最後になりますが、６点目。　政治倫理条例に違反する行為をした認識はあるのかお答え願いたいと思います。 ◆早川俊弘副委員長　以上で私からの質問は終わります。
── 答弁
◎佐藤雄一議員　まずは、皆様に御迷惑をおかけしまして、誠にすみません。　写真撮影対象。対象は火災現場です。先日、新聞報道で自撮りを行っていたと書いてあったんですけども、自撮りではなく、火災現場です。 ◎佐藤雄一議員　意図と申しますと、まずは消防団の活動の中で、写真撮って駄目だとか、そのほいっていては駄目だということをよく分かってなかったので、普通に通常の議員活動であったり、通常の写真、何かのごとには写真を撮っておりまして、その延長で撮ってしまったということです。その現場の写真を撮って何かに使うということも考えてませんでしたし、ＳＮＳに上げるということも考えてはおりませんでした。 ◎佐藤雄一議員　その状況が、まずは火災になっている現場が、今その時一番燃え盛っている状態で、隣の家にも火の粉がばんばん飛んできていたので、本体に放水するのは、広域の消防署員の方々が水をかけていて、ほかの団員は隣のとか、何かほかのほうに燃え移らないように水をはじいてるのですけれども、そういった中でホースもできていて、団員がやる仕事はホース運んだりとか、その周りに火が燃え移らないようにという活動をする中で、ホースを持つという作業は手がもういっぱいになっていて、次やることとすれば、見回りをするという状況だったのですけれども、その中で撮ってしまったということです。 ◎佐藤雄一議員　その回数はちょっと分からないですけれども、出動するたびにほとんど撮影はしたことがあります。悪いと思ってなかったので、そのことをですね、危機管理部のほうから駄目だと言われたものですから、今後はしないというお話をしました。 ◎佐藤雄一議員　まずはそう、写真なんか撮って駄目だというのと、スマホなんかいじっていては駄目だということです。…
令和 7年総務企画委員会での発言 [会議録↗]
避難所の冷房対策防災・インフラ

【議員の主張・根拠】早川俊弘副委員長は、真夏日の継続や線状降水帯の発生といった気象状況を根拠に、避難所となる学校施設の環境整備を求めた。特に渡波地区の鹿妻小学校や湊地区の学校施設において、避難者が冷房不足により体調を崩すリスクを問題視しており、避難所の熱中症対策としての冷房設備導入や環境改善を推進する立場から、具体的な対策の有無を問い質した。
【行政の論理・根拠】阿部雄大危機管理部危機対策課長は、避難所の環境整備の重要性を認めた上で、空調設備の設置には多額の財源を要することを理由に、現時点ではレンタルによる対応を基本方針としている。具体的には、津波警報発生時に協定締結事業者からスポットクーラーをレンタルした実績を挙げ、今後も協定先を増やし、事業者との連携を強化することで、災害状況に応じた柔軟な対応を図るとしている。
【議論の着地点】現状の課題を認めつつ、設備投資ではなく民間事業者との協定によるスポットクーラーのレンタル活用で対応する方針を確認した。恒久的な空調設置の予算化については明言を避けた。
※ 石巻市議会会議録をAIが要約

▶ 会議録原文を見る（抜粋）
── 質問
◆早川俊弘副委員長　先ほどの続きになりますけれども、172ページの災害対策費でちょっとお伺いいたします。真夏日がずっと続いて……。 ◆早川俊弘副委員長　そこで、今、線状降水帯がどんどん発生したりして体育館とかそういうのが避難所になったときに冷房施設がなくて、避難したはいいが、そこで体調悪くしたとか、そういうのになると大変だと思いますので、その対策についてちょっとお伺いしたいと思います。特に渡波地区であれば鹿妻小学校が避難場所なのです、湊地区とか、その辺の学校施設が避難所になると思いますが、冷房施設がないところが大部分だと思いますので、その辺で対策をお伺いしたいと思います。
── 答弁
◎阿部雄大危機管理部危機対策課長　お答えいたします。　夏場の高温化が全国的に問題となっているという中で、避難所の環境整備というのは、体調管理の面からも大変重要と考えております。ただし、空調設備の設置となりますと多額の財源がもちろん必要になってきますので、今回、津波警報で対応もありましたが、協定を締結している事業者と連携しまして、スポットクーラーをレンタルで設置させていただいたという経緯もあります。ですので、災害の状況にももちろんよりますが、協定先をどんどん増やしていくというところであったり、協定の事業者と連携しながら対応をできる限りしていきたいと考えております。
選挙事務の暑さ対策財政・行政運営

【議員の主張・根拠】早川俊弘議員は、直近の参議院選挙において鹿妻小学校などの冷房設備がない体育館で選挙事務が行われた際、職員が熱中症になる恐れがあるという現場の状況を根拠に、選挙事務における暑さ対策の必要性を問題提起した。議員は、避難場所としても利用される施設での夏季の選挙運営に対し、職員の安全確保に向けた具体的な環境整備の方向性を求めている。
【行政の論理・根拠】馬場貴司選挙管理委員会事務局長は、参議院選挙において冷房設備のない投票所に対し、扇風機の増設や職員への冷却タオル・瞬間冷却剤の配布といった対策を既に講じていると回答した。今後の対応として、3年後の選挙に向けても、気温等の状況に合わせて継続的に暑さ対策を講じていく方針を明言した。
【議論の着地点】現状の対策内容を確認しつつ、次回の選挙に向けても状況に応じた暑さ対策を継続的に実施することで一致した。
※ 石巻市議会会議録をAIが要約

▶ 会議録原文を見る（抜粋）
── 質問
◆早川俊弘副委員長　それでは、質疑させていただきます。　選挙事務は大切なことだと思っています。そして、この前の参議院選挙とかそういうのも直近だとあったのですが、すごい暑かったですよね。そして、冷房施設もない体育館とか、鹿妻小学校をはじめ体育館で選挙事務をやって、熱中症になるような暑さもあったと思いますが、その辺の対策についてどう考えているかお伺いしたいと思います。 ◆早川俊弘副委員長　鹿妻小学校や湊小学校など避難場所にもなっていると思うのですけれども、その際……選挙だから、別なことを質疑しては駄目ですか。 ◆早川俊弘副委員長　避難場所へ夏場に逃げる時に……
── 答弁
◎馬場貴司選挙管理委員会事務局長　お答えいたします。　投票所の暑さ対策というところの御質疑でございますが、７月20日に執行されました参議院選挙におきまして、非常に暑い中での選挙事務、投票事務というところで職員に負担をかけている部分がございます。それに対しまして当事務局で取った対策といたしましては、冷房設備がないところにつきましては扇風機の増設、あとは各職員に冷却タオル、瞬間冷却剤等々を配付いたしまして暑さ対策を取らせていただいております。今後も、夏の選挙は参議院しかございませんので、３年後の選挙に向けて、また状況に合わせて対策を講じていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
消防施設整備費防災・インフラ

【議員の主張・根拠】早川俊弘議員は、予算書における消防費の項目を根拠に、設計業務委託料1,920万円および工事請負費1億8,550万円という多額の予算計上について、その具体的な事業内容と実施場所を明らかにすることを求めた。議員は、特定の予算項目が示す金額の大きさに着目し、支出の透明性と事業の具体性を確認する立場から、予算の使途に関する詳細な説明を求めている。
【行政の論理・根拠】阿部雄大総務部危機対策課長は、当該予算は耐震性貯水槽4基分の整備に係るものであると回答した。設計業務委託料および工事請負費の対象場所は、河北の小船越地内、飯野、河南の前谷地、桃生の倉埣の4箇所であり、設計と工事は同一の4基分を対象としていることを明示した。
【議論の着地点】予算の使途（耐震性貯水槽4基の整備）と具体的な実施場所について、行政側が事実関係を回答し、確認が完了した。
※ 石巻市議会会議録をAIが要約

▶ 会議録原文を見る（抜粋）
── 質問
◆早川俊弘副委員長　331ページ、９款消防費、１項消防費の３の消防施設費の中で、12の委託料で設計業務委託料が1,920万円、ちょっと金額が大きいのと、14の工事請負費で１億8,550万円、その場所とどの案件なのかちょっと教えていただければ。
── 答弁
◎阿部雄大総務部危機対策課長　お答えいたします。　設計業務委託料ですが、耐震性貯水槽の４基分の費用になります。場所については、河北の小船越地内、それから飯野、それから河南の前谷地、あと桃生の倉埣、この４か所になっております。工事部分も一緒です、同じ４基部分になります。
日本語学校設置まちづくり・移住

【議員の主張・根拠】早川議員は、令和5年度予算案の国際交流費における日本語学校設置推進費の進捗状況を確認した。その上で、本年4月に開校する大崎市の事例を引き合いに出し、石巻市が現在進めている計画について、大崎市の動向を見極めた上で撤退も含めた方向性を再検討すべきではないかと、行政の施策の継続性について問題提起を行う立場を示した。
【行政の論理・根拠】岡部長は、設置場所として門脇中学校や山下小学校を候補として検討中であると回答。費用面では、大崎市のように国の補助金や宮城県の支援を活用することで、市側の初期費用負担を抑えられる見通しを示した。今後の計画については、大崎市の開校状況や運営経費の精査を踏まえ、石巻市としての方向性を議論した上で議会へ説明する方針を明らかにした。
【議論の着地点】現状維持としつつ、大崎市の開校状況や宮城県の支援体制、学校統合の進捗を見極めた上で、設置場所や事業の方向性を継続検討する方針を確認した。
※ 石巻市議会会議録をAIが要約

▶ 会議録原文を見る（抜粋）
── 質問
◆早川俊弘副委員長　143ページ、２の総務費の総務管理費、11の国際交流費の２で日本語学校設置推進費がありますが、進捗状況はどのようになっているか、お答え願いたいと思います。 ◆早川俊弘副委員長　私、先ほどの大崎市、今年の４月から開校するということですので、それをやっているのに、石巻市、今からやる、撤退する方向とか、そういうのも考えたほうがいいのではないかなと思って今、話してみたのですが、分かりました。今の、取り消します。　今後の状況というのは、大崎市の状況を見なければ分からないということでよろしいのでしょうか。
── 答弁
◎佐々木学復興企画部地域振興課長兼日本語学校設置推進室長　お答えいたします。　今、令和５年中に日本語学校のほうは、今後の、大崎市が令和７年４月から開校しますけれども、その様子を見ながら、設置場所、設置方法等検討していくという状況でございましたが、今の時点では、学校運営に係る経費等の精査は大崎市から情報を様々得まして、精査等は行っているところでございますが、今後の計画については、大崎市の状況を見ながらというふうな、今は状況でございます。 ◎岡浩復興企画部長　日本語学校につきましては、まず、設置場所でございますが、門脇中学校を第１候補として、候補地は既に決定はしてございます。門脇中学校が小学校の統合先となった場合については、山下小学校というような形で設置場所は考えてございますが、今、教育委員会のほうで、小学校の統合の形を地域、保護者の方々と進めておられますので、その状況を見ながら、設置場所についてはそのままでいいのかどうかも含めて検討する必要がございます。　あと、いわゆる日本語学校を整備するのには、イニシャル、ランニングそれぞれ費用を算出してございましたが、まず、イニシャルにつきましては、国の補助金を一定程度活用して、不足する部分については、大崎市の場合は宮城県が負担してございます。ですので、設置する自治体のほうのイニシャルの負担はないような状況で大崎市は進んでございます。あと、ランニング、いわゆる運営費につきましても、この間、報道、新聞に出ましたけれども、県のほうで一定の支援をするというような形で、宮城県のほうも日本語学校の設置に向けてはかなり応援しているような状況でございます。…
観光案内とふるさと納税産業振興

【議員の主張・根拠】早川俊弘議員は、成果報告書の29ページにある観光案内所の現状を挙げ、インフォメーションの表示が目線の高さより低く、英語表記のみで分かりにくいという現場の視認性の問題を指摘した。また、ふるさと納税に関しても、現在の返礼品がA5ランク等の高級品に偏っていることを踏まえ、全国のランキング上位に見られるような「量で勝負する切り落とし品」等の検討を提案した。議員は、気仙沼市の寄附額が100億円を超えている事例を引き合いに出し、より幅広いニーズに応える施策の拡充を求めた。
【行政の論理・根拠】佐々木学復興企画部地域振興課長は、デジタルサイネージの設計上、既存画面への文字追加は困難だが、別途「デジタルサイネージがある」旨を表示するなどの対策を検討すると回答した。ふるさと納税推進課の木村貴俊課長は、肉の返礼品について、現在は魚介系の人気が強く、肉については「訳あり商品」という形で提供している現状を説明した。行政側は、案内所の視認性向上については検討の余地を認めた。
【議論の着地点】案内所の視認性向上については、デジタルサイネージを活用した表示方法を検討することで合意。ふるさと納税の品目拡充については、現状の魚介類や訳あり品の提供状況を説明するに留まった。
※ 石巻市議会会議録をAIが要約

▶ 会議録原文を見る（抜粋）
── 質問
◆早川俊弘副委員長　成果の29ページ、先ほど大森委員が質疑した件でちょっと追加でお伺いしたいのですが、利用者が月に300人ぐらいいると。それで、観光案内所が表に大きくあって、その隣に小さくなっているので、私たちも説明受けるまで、通り過ぎてしまうような位置にあったと思うのです。そして、下のほうにインフォメーションと英語で書いてあるので、ちょっと下過ぎて目の位置に入らないのです。人間というのはやはり自分の目線と同じぐらいの高さにあればいいのですけれども、それよりも下だったので、ちょっと見にくいので、ここは日本ですから、インフォメーションと片仮名とかそういうので、後づけでもそこに、追加でいいからインフォメーションというのがあってほしいなと。そうするともう少し目立つのかなと思いましたが、その辺どうお考えでしょうか。 ◆早川俊弘副委員長　看板でもいいですから、後づけで、外の脇にでも立ててもらってもいいですから。やるともうちょっと目立つのかなと。目立ちがちょっと足りないのかなと思いましたので。ここは日本ですから、片仮名でもやはりあってほしいなというのをちょっと感じました。　あと、追加で、６ページの先ほどのふるさと納税の応援寄附金関係ですが、取組実績の中で新規返礼品の登録のお願いとか、そういうのをしていると書いてあるのですが、ふるさと納税をパソコンでチェックしたりすると、石巻市のふるさと納税の返礼品を見て、牛肉とかそういうの、Ａ５ランクだとか高級品がどっと並んでいまして、全国で人気のあるところを見ると、切り落としとかちょっと半端ものっぽい肉も出て、ランキング１位とか、二、三キロあって、そういうのも検討とかしたほうがいいのではないかなと。…
── 答弁
◎佐々木学復興企画部地域振興課長兼日本語学校設置推進室長　デザイン的に、どうしても目の高さに画面が来るようにというところを優先しているので、空いたスペースにインフォメーションと入れるしか制作時は考えていなかったですけれども、デジタルサイネージの中に今から別な文字を入れたりとかというのは難しいので、何か表示で、デジタルサイネージありますよみたいなのをちょっと検討したいと思います。 ◎木村貴俊復興企画部ふるさと納税推進課長　お答えします。　早川副委員長がおっしゃっているのは、肉に限定してということですか。 ◎木村貴俊復興企画部ふるさと納税推進課長　肉については、切れ端とかそういったのはないですけれども、主にうちのほうの人気の返礼品につきましては、やはり魚介系が強いところでございます。そういった返礼品につきましては、訳あり商品とかそういった形でお出ししているような状況になっております。
公務員の育休取得実績子育て・教育

【議員の主張・根拠】早川俊弘議員は、人口減少が進む中での男女平等の子育て環境の重要性を指摘し、公務員においても仕事がしやすい環境を整備すべきとの立場から、現状の育児休業取得実績の把握を求めた。議員は、和芳委員の指摘を引用し、これからの時代に即した働き方の必要性を根拠として、特に男性職員の育児休業取得状況がどの程度進んでいるのかという実態を明らかにすることを求めている。
【行政の論理・根拠】七宮義幸総務部人事課長は、本年5月時点における育児休業取得実績として、取得者総数50名のうち、男性は3名、女性は47名であると回答した。行政側は、現在の男女間の取得実績に大きな開きがあるという具体的な数値を提示し、現状の取得状況を報告した。
【議論の着地点】現状の取得実績（男性3名、女性47名）の確認に留まり、今後の取得促進に向けた具体的な施策については議論に至らなかった。
※ 石巻市議会会議録をAIが要約

▶ 会議録原文を見る（抜粋）
── 質問
◆早川俊弘副委員長　今、詳しく和芳委員から質疑していただいたのですが、今からの時代は男女平等に子育てしなければならない時代になって、先ほども和芳委員も言っていただいたのですが、人口減少がどんどん進んでいる中、仕事しやすい環境がやはり公務員でも必要でないかと思っております。それで、男女の今の育児休業を取っている方々の実績というのはどのようになっているか、男がどのくらいあるのかなというのが気になりますので、ちょっと教えていただければと思います。
── 答弁
◎七宮義幸総務部人事課長　今現在、５月の時点になりますけれども、この育児の部分休業を取得している職員は50名になります。その内訳につきましては、男性３名、女性47名となっております。
令和 7年広報広聴委員会での発言 [会議録↗]
議会だよりの拡充行政改革・DX

【議員の主張・根拠】早川俊弘議員は、現在の議会だよりの構成やページ数について、情報発信を強化するためにページ数を増やすなどの拡充が可能かどうかを問うた。議員は、現行の予算の範囲内でどのように対応できるのか、あるいは予算を確保して拡充を目指すべきなのかという、予算措置と施策の方向性に関する考え方を求めている。具体的には、議会だよりの誌面拡大による情報提供の充実を図るための、予算配分と実施手法の検討を提案する立場である。
【行政の論理・根拠】生出祐也書記は、今年度の議会だよりの契約については、既にページ数が20ページと決定していることを根拠に、現時点での誌面増ページは困難であるとの判断を示した。そのため、ページ数以外の部分（構成や手法など）での対応を検討する方針である。現行契約の枠組みを維持しつつ、予算外の範囲でどのように情報発信を工夫できるかという条件付きの回答となっている。
【議論の着地点】現状維持を確認。今年度の契約内容（20ページ）を前提とし、ページ数以外の方法での対応を模索する形となった。
※ 石巻市議会会議録をAIが要約

▶ 会議録原文を見る（抜粋）
── 質問
◆早川俊弘副委員長　といいますと、今の議会だよりとかそういうページを増やしてとか、そういう形ですとか、今の予算の範囲っていうと、どういうふうにしたらいいかっていうのは、予算があれば、それに向けてっていうのもあるのですけど。ちょっとその辺どのような考えでいるか。
── 答弁
◎生出祐也書記　議会だよりにつきましては今年度の契約については、ページ数が20ページということで決まっておりますので、それ以外の部分での対応という形にはなるかとは思っております。

← 石巻市議会チェッカー

7番 ●現職早川俊弘

AI推定スタンス（直近定例会・委員会 / 推定値）

発言記録

7番 ●現職 早川俊弘

AI推定スタンス（直近定例会・委員会 / 推定値）

発言記録

7番 ●現職早川俊弘