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◆２番（勝又和宣議員）　議長のお許しをいただきましたので、通告に従い一般質問させていただきます。いつもどおり、なせば成る、なさねば成らぬ精神で、人と人とのつながりに感謝し、市民の代弁者として是々非々をモットーとし、進取果敢に活動していきますので、よろしくお願いいたします。 　大綱１、鳥獣被害対策強化について。鹿やイノシシ、さらには前回一般質問しましたが、市街地周辺での熊目撃情報など、住民の生活に不安を与える事例が増えています。その中で担当課の皆さんには、住民の不安の声に寄り添い、猟友会との調整や現場の立会いまで、幅広い業務を日々誠実にこなしていただいています。そして、現場で実際に危険と向き合いながら地域を守ってくださっているのは、猟友会の皆さんであります。皆様のお力が地域の安全を支えてくれています。 　一方で、猟友会の高齢化、担い手不足、報酬単価の低さ、出動時のリスクの増加など、従来の体制のままでは地域の安全が維持できない状況が迫っています。そこで本日は、本市の鳥獣被害対策を中長期的に持続させるために、財政面、連携面の強化策について伺います。 　１点目、本市における鳥獣被害の現状と直近の被害額、出動件数、捕獲頭数の推移を伺います。 　２点目、猟友会を中心とした捕獲体制の課題について、市はどのように認識しているのか伺います。 　　　〔齋藤正美市長登壇〕 ◆２番（勝又和宣議員）　それでは、再質問します。 　本市の業務委託金額について、国からの交付金を基に単価設定し、賄えない部分を一般財源から上乗せしていただいていると思います。現在捕獲単価をニホンジカの銃猟は8,000円、鉛製ライフル弾指定猟法の場合は上乗せ1,500円の9,500円、わな猟は上乗せ6,400円で１万4,400円、幼獣は1,000円という設定にしております。…◎齋藤正美市長　勝又議員の御質問にお答えいたします。 　鳥獣被害対策強化についてお答えいたします。初めに、猟友会を中心とした捕獲体制の課題についてでありますが、本市における猟友会会員は例年若干名の新規加入者はあるものの、宮城県猟友会石巻支部、河北支部とも会員数はやや減少傾向が続いております。 　また、平均年齢は両支部ともおおむね60歳前後で推移しておりますが、中心となって活動する方の高齢化が課題となっておりますので、ハンター確保に向け相談会の実施や、引き続き狩猟免許の取得に係る費用を助成するなど、担い手の確保と育成に取り組んでまいります。 ◎中村恒雄産業部長　私から、本市における鳥獣被害の現状と直近の被害額、出動件数、捕獲頭数の推移についてでありますが、初めに鳥獣被害の現状につきましては、被害の多くがニホンジカによるものであり、種別としては被害金額の多い順から、水稲、畑作、牧草となっております。 　次に、直近の被害金額につきましては、令和６年度約1,260万円となっており、令和５年度と比較し、200万円減少しております。 　次に、出動件数につきましては、宮城県猟友会石巻支部及び河北支部の２つの支部に委託し、ニホンジカを対象として猟銃による有害鳥獣捕獲業務をそれぞれ年間50日行っているほか、わな猟につきましても両支部におきまして、それぞれ随時実施しているところであります。 　次に、捕獲頭数の推移につきましては、市及び県実施事業のほか、一般狩猟を含めたニホンジカの捕獲頭数は、令和５年度2,175頭、令和６年度2,296頭となっております。イノシシにつきましては、令和５年度52頭、令和６年度63頭となっております。 ◎中村恒雄産業部長　お答えいたします。 　…

◆２番（勝又和宣議員）　おはようございます。議長のお許しをいただきましたので、通告に従い一般質問をさせていただきます。 　今世界陸上が東京都で行われています。先日の男子200メートル予選６組に鵜澤飛羽選手が出場し、見事３位で本日の準決勝進出を果たしました。昨年、令和６年第３回定例会でも話しましたが、鵜澤飛羽選手は石巻市出身、同じ町内会、子供会ともに一緒でしたので、とっても身近に感じております。昨年はパリオリンピック出場、今年は東京世界陸上出場と世界の舞台で活躍している姿を見て、本当に誇らしいです。そんな彼がぶれなく200メートル先のゴールに向かって走り抜く姿に感銘を受けました。私もその姿を見習い、この10年先、20年先、笑顔あふれる石巻市に向かい、ぶれなく前に進む議員活動をしていきます。 　それでは、いつもどおりになせば成る、なさねば成らぬ精神で、人と人とのつながりに感謝し、市民の代弁者として是々非々をモットーとし、進取果敢に活動していきますので、よろしくお願いいたします。 　大綱１、安全・安心なまちづくりについて。１点目、熊対策について、前回の第２回定例会において千葉議員、鈴木議員からも質問がありましたが、あまりにも熊の目撃情報が相次いでいます。門脇方面にまで目撃情報があり、住宅街や通学路など人が暮らす場所でも危険が高まっています。 　宮城県では、令和７年７月29日から８月31日まで、県内全域を対象に熊出没警報を発令中でしたが、依然多くの目撃等情報が寄せられ、熊と遭遇しやすい状況が続いていることから、警報発令を９月30日まで継続しています。令和６年度以降、宮城県内での人身被害は発生していないものの、平成25年度から令和５年度までは毎年度人身事故が発生しており、隣県では死亡事故も発生しています。…◎齋藤正美市長　どうも皆さん、おはようございます。勝又議員の御質問にお答えいたします。 　安全・安心なまちづくりについてお答えいたします。熊対策についてでありますが、初めに昨年と今日までの熊目撃情報数につきましては、昨年度が11件、今年度においては今月16日時点で36件となっております。 　次に、目撃情報発信以外の熊対策につきましては、熊は行動範囲も広く、断続的に目撃されることが多いため、対策を講じることが難しい状況でありますが、目撃情報を基に警察や市職員による巡回を実施しております。また、同じ集落や地区で繰り返し目撃される場合には、猟友会の意見も伺いながら箱わなの設置による対策を行っているところであります。 　今後も宮城県東部地方振興事務所、警察署並びに教育委員会をはじめとする関係機関と連携を図り、状況に応じた適切な対策を講じてまいります。 ◎髙橋知之危機管理部長　私から、防災についてでありますが、カムチャツカ半島地震時の避難所への避難数につきましては、避難指示対象地域外の多くの市民の皆様が東日本大震災の教訓を生かし、安全確保のための行動を取っていただいた結果、本市が把握しているものとして、７月30日14時時点で52か所の指定緊急避難場所などに約3,800人の方々が避難し、その後18時時点で７か所の避難所に97人が避難しております。 　備蓄品の調達手段につきましては、石巻市災害時備蓄計画に基づき、避難者数を東日本大震災の津波浸水区域から７万人と想定し、食料と飲料水の備蓄物資目標数量を１人当たり３日分で42万食としており、そのうち７割を各家庭からの持ち出し、約２割を災害協定に基づく流通業者からの供給、残る１割の５万食を避難所などに備蓄しており、備蓄から４年経過したものを更新対象として、市内業者による指名競争入札を実施し、毎年度調達しております。 　…

◆２番（勝又和宣議員）　議長のお許しをいただきましたので、通告に従い一般質問させていただきます。 　初めに、資料の配付許可をお願いいたします。 ◆２番（勝又和宣議員）　ありがとうございます。大綱３で使わせていただきます。 　いつもどおり、なせば成る、なさねば精神で、人と人のつながりに感謝し、市民の代弁者として、是々非々をモットーとし、進取果敢に活動していきますので、よろしくお願いいたします。 　質問事項について大綱１から３まであります。まずは、大綱１、安全・安心なまちづくりについて４点伺います。 　１点目、防犯対策について。防犯カメラと街路灯及び防犯灯の設置数と設置基準を伺います。 　２点目、防災対策について。みやぎ方式による木造住宅耐震助成事業の周知と助成数を伺います。 　３点目、自主防災組織の設置報告数を伺います。 　４点目、市営住宅における共益費の行政徴収導入について。本年４月から行政徴収開始となりますが、導入に向けての進捗状況を伺います。 ◆２番（勝又和宣議員）　それでは、再質問します。 　１点目の防犯対策について、防犯カメラの設置によりこれまで得られた成果を伺います。 ◆２番（勝又和宣議員）　防犯カメラの必要性を再認識した上で、昨今不審者出没情報が多発しています。犯罪の抑止、被害の未然防止、証拠の撮影、安心の確保のためにも不審者出没が多い地区への防犯カメラ設置の必要性があると思いますが、見解を伺います。 ◆２番（勝又和宣議員）　本市のホームページで公表している不審者情報では、月別出没情報件数、中学校区別件数と被害内容別件数も記載してあります。…◎五十嵐秀彦市民生活部長　勝又議員の御質問にお答えいたします。 　安全・安心なまちづくりについてお答えいたします。私から、防犯カメラと街路灯及び防犯灯の設置数と設置基準についてでありますが、初めに防犯カメラの設置数につきましては、不特定多数の方が往来する場所で、特に刑法犯認知件数が高い中心市街地の犯罪抑止を目的として、立町地区及び中央地区に９台設置しております。 　また、庁舎や学校施設など、公共施設の施設管理を目的としているものについては、昨年度末時点で765台設置しております。設置基準につきましては、道路等の不特定多数の方が往来する場所に設置する場合は、石巻市防犯カメラの設置及び運用に関する条例に規定する運営審議会に諮問し、適正な設置及び運用について答申をいただき、最終的に市が設置を判断するものでございます。 　また、公共施設に設置するカメラは、それぞれの施設ごとに必要最低限の台数及び撮影範囲とすることとしており、設置数の必要性に応じ、施設管理者の判断により設置するものでございます。 　次に、街路灯の設置数につきましては、市道の運行の安全と事故防止を図ることを目的として、現在１万4,436基設置しております。 　設置基準につきましては、丁字路、交差点及び見通しの悪い曲がり角など、交通安全上必要な箇所に対して、おおむね80メートルの間隔により設置しております。 　次に、防犯灯の設置数につきましては、地域の防犯を目的として、本年１月末時点で4,457灯設置されております。 　設置基準につきましては、自治会等が設置し、維持管理を行うこと、公衆用道路の電力柱や電信柱等に取り付け、ＬＥＤ灯を使用すること、ほかの防犯灯や街路灯との設置間隔はおおむね40メートル以上であることとしております。 ◎梶原正義建設部長　…

◆２番（勝又和宣議員）　おはようございます。手話を広く伝えたく、最初と最後の挨拶に手話を取り入れることを御理解願います。議長のお許しをいただきましたので、通告に従い一般質問させていただきます。いつもどおりに、なせば成る、なさねば成らぬ精神で、人と人のつながりに感謝し、市民の代弁者として是々非々をモットーとし、進取果敢に活動していきますので、よろしくお願いいたします。 　質問事項について、大綱１から３まであります。まずは、大綱１、石巻駅前タクシープールの活用について。石巻駅前広場は、タクシーの乗降者や一般車、バス停、観光バスの待機など、様々なサービス提供の場として重要でございますが、サービスに際し提供できるスペースは限られています。まずは、２点お伺いします。 　１点目、土地の所有者を伺います。 　２点目、駅前タクシープールとした時期を伺います。 ◆２番（勝又和宣議員）　それでは、再質問いたします。 　タクシープールとして運用を始めたのは平成元年３月からとのことで、宮城県タクシー協会石巻支部と契約等の締結をしていると思いますが、締結内容を伺います。 ◆２番（勝又和宣議員）　タクシープール内の清掃等しっかり取り組んで、きれいにしてくれている宮城県タクシー協会石巻支部と覚書を取り交わした時期が平成元年ということは、私が中学から高校になるあたりです。当時は石巻線と仙石線の２つの駅があった頃だったと思います。それから36年、当初の覚書締結時から相手方の名称も変更となり、社会情勢、環境も変わっています。相手方の名称が変更になったとき、覚書の変更について検討したのか伺います。 ◆２番（勝又和宣議員）　名称変更の場合は、確かに石巻支部の実態に変更はないということであれば、法律上、覚書の変更は必須ではないかもしれません。…◎梶原正義建設部長　勝又議員の御質問にお答えいたします。 　私から、石巻駅前タクシープールの活用についてお答えいたします。初めに、土地の所有者についてでありますが、タクシープールを含め、石巻駅前広場の土地の所有者は本市となっております。なお、バスプール側の一部については、東日本旅客鉄道株式会社の所有地となっております。 　次に、駅前タクシープールとした時期についてでありますが、駅前広場として昭和58年３月11日に都市計画決定し、工事完了後の平成元年３月から広場の一部をタクシープールとして運用しております。 ◎梶原正義建設部長　お答えいたします。 　契約等の締結ということでございますけれども、タクシープールの運用に際しまして、平成元年３月17日に現在の一般社団法人宮城県タクシー協会石巻支部の前身であります宮城県乗用旅客自動車協会石巻支部と覚書を取り交わし、タクシープールへの乗り入れを承認したものとなってございます。 ◎梶原正義建設部長　名称変更の際にということでございますけれども、協会の名称変更でございまして、石巻支部の実態に変更等はないという状況で、見直し等は行っていないという状況でございます。なお、タクシー協会とは、苦情、要望等発生した場合、その対応が必要となった場合につきましては、その都度協議、打合せを行って対応してきているというところでございます。 　また、タクシープールの利用に係る社会情勢の変化という部分についてでございますけれども、大きな変化はないという認識でございまして、結果覚書の見直しは必要ないものと、これまで判断してきております。 ◎梶原正義建設部長　お答えいたします。 　ただいま貴重な御意見ありがとうございます。…

◆２番（勝又和宣議員）　ただいま議長のお許しをいただきましたので、通告に従い一般質問させていただきます。 　昨夜のテレビでの石巻焼きそば全国放送、そして今朝のメジャーリーガー大谷選手の前人未踏の51―51、ホームラン51、盗塁51達成。興奮冷めやらぬ中、いつもどおり、なせば成る、なさねば成らぬ精神で、人と人のつながりに感謝し、現場主義にて活動していきますので、よろしくお願いいたします。 　質問事項について、大綱１から３まであります。大綱１、自主防災組織について。大規模災害発生時には、行政による災害対応、公助にも限界があり、地域住民による自主的な防災活動が必要だと思っております。そこで、町内会や行政区などを母体とし、自助、共助の精神で防災活動を行う大事な組織が自主防災組織です。内閣府防災情報ページ内に自主防災組織の充実強化があります。「自主的な防災活動が効果的かつ組織的に行われるためには自主防災組織の整備、災害時における情報伝達・警戒体制の整備、防災用資機材の備蓄、大規模な災害を想定しての防災訓練などの積み重ねなどが必要である。「自主防災組織の充実を図ることは市町村の責務」としている災害対策基本法の趣旨を踏まえ、特に市町村においては、今後とも、テレビ等による啓発及びリーダー研修会による指導、防災活動用の資機材整備のための助成、防災に関する情報の積極的な提供などの施策の促進と、住民が参加しやすい環境づくりに努め、防災組織の育成と活動の一層の推進を図っていく必要がある」と記載されています。自主防災組織について、行政による効果的な支援に対して、まずは２点質問します。 　１点目、現在の自主防災組織数を伺います。 　２点目、自主防災組織設置に向けた各自治会への支援内容を伺います。 ◆２番（勝又和宣議員）　それでは、再質問いたします。 　…◎阿部金也総務部長　勝又議員の御質問にお答えいたします。 　私から、自主防災組織についてお答えいたします。初めに、現在の自主防災組織数についてでありますが、本年７月末現在、市内の自治会数387団体に対し、自主防災組織は229組織設置されており、組織率は59.2％となっております。 　次に、自主防災組織設置に向けた各自治会への支援内容についてでありますが、自主防災組織のＰＲを目的とした自主防災だよりを年２回発行し、機運の醸成を図るほか、各地区の区長会や自治会等に出向いて自主防災組織の設立を働きかけるとともに、設立を進める自治会に対しては、規約作成時における助言や作成例の提示等の支援を行っております。今後も引き続き、自主防災組織の必要性の啓発活動を行うとともに、自主防災組織設立における自治会の負担軽減に向けたきめ細やかな支援を行いながら、組織率の向上に努めてまいります。 ◎阿部金也総務部長　これまでにおきましても、自治会の要望に応じまして、組織設立に係る規約等の作成の支援でありますとか、自主防災組織の機能強化補助金の御紹介、それから自主防災組織設立の必要性などにつきまして、現地に出向きまして説明をさせていただいたところでございますので、ワークショップ等の協力という御要望がございましたら、自治会に対する自主防災組織設立支援の機会と捉えまして、積極的に協力をしてまいりたいと思います。 ◎阿部金也総務部長　組織率につきましては、全体では59.2％でありますけれども、地区別にすると開きがあるところもございます。そういった低い地域に対しましてのアプローチにつきましては、各地域の区長会開催時に設立案内と機能強化補助金の概要等につきまして説明をさせていただいているところでございます。…

◆２番（勝又和宣議員）　ただいま議長のお許しをいただきましたので、通告に従い一般質問させていただきます。 　新紙幣が来週の７月３日より発行です。デザイン刷新は2004年以来の20年ぶりで、一万円札の肖像画の変更は、聖徳太子から福澤諭吉になった1984年以来となるようです。新紙幣には、肖像画を立体的に見せるホログラム技術を導入していて、紙幣では世界初とのことです。視覚障害者に配慮し、触ることで識別しやすくしています。発行が楽しみです。また、新紙幣発行に伴って、対応するためのＡＴＭ、精算機等の更新作業に尽力されている方々、ありがとうございます。 　では、いつもどおりに、なせば成る、なさねば成らぬ精神で、人と人のつながりに感謝し、現場主義にて市民の声をしっかりと代弁する活動をしていきますので、よろしくお願いいたします。 　質問事項について、大綱１から３まであります。まずは大綱１、町内会活動について。本市では、ずっと住みたい地域づくり支援事業として、住民の主体的な課題解決を推進するため、サポート業務の実施により、協働への意識醸成や住民自治組織設立を推進、支援していますし、住民自治組織の円滑な運営と地域特性に応じたまちづくりを支援するため、石巻市住民自治組織交付金を交付しています。さらに、今年の４月には地域協働課より、町内会、自治会等自治組織へ防災、防犯等、環境美化等の区分による補助概要、補助額を分かりやすくまとめた自治会支援制度一覧表を作成してくれています。ありがたいことでございます。 　地域社会においては、地域福祉や防災など、複雑化する課題へ対応の必要性は高まっていますが、自治会、町内会等への加入率の低下など、地域のつながりの希薄化への危機感が一層高まるとともに、長引いた新型コロナウイルス感染症の影響により、地域活動に様々な制約が生じました。 　…◎五十嵐秀彦市民生活部長　勝又議員の御質問にお答えいたします。 　私から、町内会活動についてお答えいたします。初めに、町内会数及び住民自治組織数についてでありますが、現時点で町内会、自治会、部落会などの自治会等が387組織、住民自治組織が７組織となっております。 　次に、町内会加入率につきましては、昨年度末時点で約78％となっております。 　次に、町内会への加入促進啓発活動につきましては、本市では具体的な取組として、他自治体からの転入者に対し、手続の際に自治会加入促進チラシの配付を行うとともに、復興住宅の入居者に対しましても、入居手続の際に同様のチラシを配付し、自治会加入への促進を図っております。 ◎五十嵐秀彦市民生活部長　お答えいたします。 　町内会加入率の推移につきましては、令和３年度より加入いたしました宮城県自治会連合会からの照会により加入率を調査しており、令和２年度末が約80％、令和３年度末が約78％、令和４年度末が約79％、令和５年度末が約78％となっております。 　加入率向上への見解につきましては、加入率がほぼ横ばいとなっていることから、先ほど御答弁いたしましたが、町内会加入促進チラシを転入者等に配付するとともに、地域コミュニティーにおける町内会の重要性を地域に対し説明することにより、加入率の向上を図ってまいります。 ◎五十嵐秀彦市民生活部長　お答えいたします。 　県内では、仙台市の一部の町内会におきまして、ＬＩＮＥを活用し、情報共有を図っているほか、総務省の地域活動のデジタル化に関するアンケート調査によりますと、電子メールやホームページの活用、ウェブ会議システムの活用などを行っている自治会もございます。デジタル化の地域ニーズが高まっていることも認識しておりますので、今後情報発信の手法も含め、情報のデジタル化を検討してまいります。 …

◆２番（勝又和宣議員）　ただいま議長のお許しをいただきましたので、通告に従い一般質問させていただきます。 　初めに、このたびの令和６年能登半島地震により被災された皆様並びにその御家族の皆様に心よりお見舞い申し上げます。皆様の安全と被災地の一日も早い復興、そして被災された皆様の生活が一日でも早く平穏に復することをお祈り申し上げます。 　本年も変わらず、なせば成る、なさねば成らぬ精神で、人と人のつながりに感謝し、現場主義にて活動していきますので、よろしくお願いいたします。 　質問事項について、大綱１から３まであります。 　まずは、大綱１、いしのまき政策コンテストについて。本市と一般社団法人石巻青年会議所でつくる実行委員会が主催で、平成23年から開催しているコンテスト、新型コロナウイルス感染拡大の影響で中止していましたが、４年ぶりに再開いたしました。今回初めて同僚議員とキックオフから拝見しました。高校生や大学生のチームの政策提案を考えているときの顔、様々な角度からの政策に対する視点に魅力を感じました。まずは２つ伺います。 　（１）、今までの開催実績について伺います。 　（２）、優秀な政策提案の施策反映について伺います。 　　　〔齋藤正美市長登壇〕 ◆２番（勝又和宣議員）　それでは、再質問いたします。 　これまでに参加してくださった35チームの高校生と大学生の割合について伺います。 ◆２番（勝又和宣議員）　では、いしのまき政策コンテストへの参加数の目標値を設定しているのか伺います。 ◆２番（勝又和宣議員）　専門的知識が豊富な高校生、高等学校の皆さんがいっぱいいますので、より一層のアピールをしていただきながら、参加チームが目標値になることを期待したいと思います。 　では次に、いしのまき政策コンテストの募集及び開催案内、開催後の情報発信方法について伺います。 …◎齋藤正美市長　勝又議員の御質問にお答えいたします。 　いしのまき政策コンテストについてお答えいたします。初めに、今までの開催実績についてでありますが、いしのまき政策コンテストについては、市政への関心や政治への当事者意識を高め、石巻市への愛着と定住のきっかけを創出することを目的に、平成28年度から開催しており、今年度も昨年10月29日、かわまち交流センターを会場に５回目となるコンテストを開催しております。 　令和２年度から昨年度は、新型コロナウイルス感染症の影響により中止を余儀なくされましたが、これまでに35チーム、165名の学生、生徒の皆さんに参加いただいております。 　次に、優秀な政策提案の施策反映についてでありますが、令和元年度のコンテストにおいて優秀賞を受賞した、石巻西高等学校の生徒の皆さんから提案いただいた「現代版スタンプラリー（スマートフォンアプリの開発）」を施策に反映し、地方創生ＲＰＧアプリにおける地域賑わい創出事業として、キズナファンタジアを開発いたしました。本市の魅力をゲームを通じて発信することができる、若者の視点に立ったすばらしい提案であったと思います。 　また、今年度のコンテストで最優秀賞を受賞したチームからの提案である、廃校の教室をアーティストの創作活動の場として活用する政策について、庁内関係部署と実現に向けた検討を進めているところであり、その他の提案についても庁内で共有を図っております。 　今後も優秀な政策提案を施策に反映していくため、政策コンテストを継続してまいります。 ◎岡浩復興企画部長　これまで５回で、35チーム参加いただきました。内訳でございますけれども、高校生が13チームで約37％、大学生が22チームで約63％の内訳となっております。 ◎岡浩復興企画部長　参加対象としております大学及び高等学校は、石巻管内に10校ございます。…

◆２番（勝又和宣議員）　本日ラストバッター、いかせていただきたいと思います。ただいま議長のお許しをいただきましたので、通告に従い、一般質問させていただきます。 　改めて、この議場に支援者である千何百人の市民の皆様が一緒にいると思い、しっかりと代弁者として、変わらずなせば成る、なさねば成らぬ精神で人と人のつながりに感謝し、活動していきますので、よろしくお願いいたします。 　質問事項について、大綱１から３まであります。 　まずは、大綱１、マルホンまきあーとテラスの利用状況について。 　2021年４月から複合文化施設として開館して２年半以上になります。市民の方々はじめ、県内外より多くの来客数があると思います。博物館、レンタルルーム、ホールに分かれ、さらには会議室、和室、防音室、ろくろなどの機器がそろった造作室まであり、ありがたいことにキッズルームやカフェがあることも施設の魅力の一つです。来客数のみならず、利用者の方々も多くいると思います。そこで、今回は利用状況に特化した内容で３つ伺います。 　（１）、今での利用者数について伺います。 　（２）、今までの利用者動向について伺います。 　（３）、利用方法について伺います。 ◆２番（勝又和宣議員）　それでは、再質問させていただきます。 　利用者動向について、公的利用が約半分くらいと認識させていただきました。当局では、動向割合について今後も公的利用を半分くらいの見込みでいくのでしょうか。昨年、令和４年第４回定例会で木村議員の一般質問答弁で、今後もなお利用促進に向けた取組とともに、利用料金収入の確保、経費削減に努めた運営のため、指定管理者と協議してまいりますと答弁されています。…◎鈴木憲教育委員会事務局長　勝又議員の御質問にお答えいたします。 　私から、マルホンまきあーとテラスの利用状況についてお答えいたします。初めに、今までの利用者数についてでありますが、入館者数につきましては令和３年度が10万4,478人、昨年度が13万3,274人となっております。また、施設のホールや研修室等の利用件数は、令和３年度は2,749件、昨年度は3,459件となっております。 　次に、今までの利用者動向についてでありますが、市や教育委員会が公的に利用した件数及び割合は、令和３年度は1,498件で全体の54％となっており、昨年度については1,486件と全体の43％の利用となっております。昨年度実績の主な利用者動向としては、各種公演及びそれに伴うリハーサルが36％、サークル活動等が30％、研修、講習会、会議等が20％、展示会が９％、式典等が５％を占める割合となっております。 　次に、利用方法についてでありますが、現在予約方法はホール、市民ギャラリーについては１年前から、その他の研修室等の施設については６か月前から電話による予約か直接来館しての予約が可能となっております。 ◎鈴木憲教育委員会事務局長　公的以外の利用者団体等を増やしていく必要性についてということでございますけれども、公的利用者数は利用者動向に大きな変化が生じない限りは今後も約半分程度で推移するものではないかと見込んでいるところでございます。公的イベントにおきましては、その内容や規模からマルホンまきあーとテラスを選択することが多くなっている状況にございます。…

◆２番（勝又和宣議員）　ただいま議長のお許しをいただきましたので、通告に従い一般質問させていただいます。 　スポーツ界は、熱く楽しいです。プロもそうですが、アマチュアも熱く、楽しく、わくわくします。夏の高校野球では、仙台育英学園高等学校が準優勝、そして今月の９月14日、日本サッカー協会はアメリカ遠征を行うアンダー16、16歳以下の日本女子代表メンバーを発表しました。そのメンバーの中に石巻市出身の子がいます。本市からです。すごいことです。私の知り合いの娘さんでして、勝手に応援隊になっています。彼女は自身の目標をつかみ取るために、見える、見えない部分での絶え間ない努力を重ねてきたと思います。さらには、家族はもちろん、関係者皆さんが一緒に努力されたのだろうとも思います。彼女にとって、まだまだ通過点だとは思いますが、すばらしい成果です。この先のさらなる活躍が楽しみで仕方がありません。今は、アメリカ遠征中で、自身の力を世界中に遠慮なく、思い切り発揮していることでしょう。目標をつかみ取る努力の仕方は、見習うべきところがあると感じました。私自身も諦めず、目標をつかみ取る努力を継続し、なせば成る、なさねば成らぬ精神で、人と人のつながりに感謝し、市民目線で現場主義にて活動していきますので、よろしくお願いいたします。 　質問事項について、大綱１から３まであります。まずは、大綱１、雨水調整池について。調整池は、雨水を一時的に止めて河川へ雨水の流出量を調整することにより、洪水被害の発生を防止する施設だと思います。最近の記録的な大雨の影響で、市民の方々から、調整池より水があふれていて安心できないという声を聞きました。安心を与えることを踏まえ、まずは２つ伺います。 　（１）、雨水調整池の流下方法について伺います。 　（２）、雨水調整池の排水ポンプ選定方法について伺います。 ◆２番（勝又和宣議員）　…◎梶原正義建設部長　勝又議員の御質問にお答えいたします。 　私から、雨水調整池についてお答えいたします。初めに、雨水調整池の流下方法についてでありますが、雨水調整池は貯水と排水を同時に行うことにより、土地区画整理等の開発区域内に降った雨が集中的に下流側水路へ流れ込むことで発生する溢水被害を防ぐ施設となります。調整池にたまった雨水は、調整池内のポンプによるくみ上げ以降に流量調整を行い、一定量を自然流下により直近の水路へ排水しております。 　次に、雨水調整池の排水ポンプ選定方法についてでありますが、雨水調整池のポンプについては、流量調整を行う排水槽までくみ上げる高さ等を考慮し、効率的なポンプを選定しております。 ◎梶原正義建設部長　お答えいたします。 　まず、警報装置等についてでございますけれども、調整池は遠方監視を行っておりまして、高水等の異常が発生した際は、職員の携帯端末に通報する仕組みとなっております。 　また、調整池からの排水は、新蛇田地区の調整池を例に申し上げますと、ポンプは調整池の底版よりも低い位置に２台設置されておりまして、雨水が調整池の底版に達する前に交互運転で排水を開始するものとなってございます。 ◎梶原正義建設部長　ポンプのバックアップということでございますけれども、ポンプ設備につきましては、まず不具合が発生しないよう定期的に巡視点検を実施しているところでございます。しかし、万が一２台のポンプ同時に不具合が発生した際は、所有しておりますパッケージポンプ等によりまして、調整池から排水槽へ排水するなどの応急対応、緊急対応を行いたいと思っております。 ◎梶原正義建設部長　お答えいたします。 　…

◆２番（勝又和宣議員）　ただいま議長のお許しをいただきましたので、通告に従い一般質問させていただきます。議員生活１年が過ぎました。感謝と努力を忘れず、なせば成るなさねば成らぬ精神で、人と人のつながりを大切に、現場主義にて活動していきますので、よろしくお願いいたします。 　質問事項について、大綱１から３まであります。 　まずは、大綱１、総合防災訓練について。昨年の令和４年11月６日に石巻市総合防災訓練を計画実施しています。地域の災害リスクに備え、防災能力を高めるための重要な活動の一つだと思います。災害が起こっても、慌てずに速やかに自分や人の命を守るために行動し、災害で起こる被害を最小限に抑えることを目的としている大事な訓練だと思っています。昨年の訓練内容として、シェイクアウト訓練、避難訓練、自主防災組織等による自主的な防災訓練での実績内容を踏まえて、今後の石巻市総合防災訓練の在り方について質問いたします。 　（１）、昨年度の総合防災訓練の参加者数と広報周知方法について伺います。 　（２）、自治会、学校、地域企業との防災連携強化の取組が必要と考えますが、連携に対する所見を伺います。 　　　〔齋藤正美市長登壇〕 ◆２番（勝又和宣議員）　それでは、再質問させていただきます。 　訓練周知について、各学校や学校地域防災連絡会を通じてとの答弁がありましたが、ある地域では避難場所である学校の体育館内への避難予定でしたが、生徒が一生懸命部活動をしていて、中に入れず、避難訓練が満足にできなかったと聞いています。周知だけで、訓練に対しての促しはどうだったのでしょうか、当局の見解を伺います。 ◆２番（勝又和宣議員）　やはり地域連携には学校の生徒も欠かせません。よろしくお願いいたします。 　では、昨年の総合防災訓練のアンケート集計結果内容と、よかった点、改善すべき点を伺います。 …◎齋藤正美市長　勝又議員の御質問にお答えいたします。 　総合防災訓練についてお答えいたします。初めに、自治会、学校、地域企業との防災連携強化の取組に係る連携に対する所見についてでありますが、自治会、学校、地域企業との連携につきましては、本市の総合防災訓練等において、学校地域防災連絡会や自主防災会等が連携し、避難所開設訓練や炊き出し訓練などを実施しているほか、地域企業につきましては、災害時における連携協定の締結や防災フェアなどイベント開催時の啓発活動に協力をいただいております。 　近年は、新型コロナウイルス感染症拡大の影響で訓練の中止や規模の縮小も余儀なくされておりましたが、本年９月２日には県民の防災意識の高揚、防災知識の普及啓発を目的として、本市を会場に宮城県総合防災訓練が開催される予定であります。本市といたしましても、今後、従来行われていた市民、企業、学校、防災関係機関が一体となった総合防災訓練の実施や地域企業と連携した防災啓発活動の展開により、市全体として防災力の強化、向上に努めてまいりたいと考えております。 ◎阿部金也総務部長　私から、昨年度の総合防災訓練の参加者数と広報周知方法についてでありますが、初めに昨年度の総合防災訓練の参加者数につきましては、昨年度はシェイクアウト訓練のほか、市内28か所の避難場所に職員を配置し、避難訓練を実施いたしました。また、訓練終了後、各地域において自主的に避難所設営や運営の確認などの訓練を行い、市内全域で２万1,191人が参加しております。 　次に、市民等への広報周知方法につきましては、各学校や学校地域防災連絡会を通じての周知のほか、チラシの全戸配布、ホームページへの掲載、災害情報メール配信サービス等での配信、報道機関への情報提供、公共施設や大型店舗等へのポスター掲示などにより周知を図ったところであります。 ◎阿部金也総務部長　…

◆２番（勝又和宣議員）　ただいま議長のお許しをいただきましたので、通告に従い一般質問をさせていただきます。 　昨日のＷＢＣ初戦、声援に熱くなりました。ファンの方々が大谷選手はじめ選手の皆様の打球を一緒になって到達点までしっかりと目で追っている姿は、印象がすごく強かったです。皆心が一つになっているのだなと感じ、本市もオール市民で石巻市の未来にあるすばらしい到達点を目指していきたいです。そのためにも、なせば成るなさねば成らぬ精神で人と人のつながりを大切にし、活動していきますので、よろしくお願いいたします。 　質問事項について、大綱１から２まであります。まずは大綱１、施政方針について。施政方針に対する答弁で、市長より力強い思いを聞かせていただきました。その力強さの思いに対して質問いたします。 　（１）、人口減少対策と地域コミュニティーの強化に伴う移住促進と関係創出の情報発信について。施政方針答弁において、様々な情報発信媒体がある中で、ＳＮＳに力を入れていきたいと答弁がありました。それに伴い、適切な情報発信を行うためのガイドラインがあるのか伺います。 　公式ホームページ及びフェイスブック等のアクセス数を伺います。 　（２）、高齢者生きがいづくりについて。高齢者生きがいづくりを楽しみ、全うするためには、体が資本です。病気に対し、必要な予防措置を取ることの大切さを考え、本市において高齢者に対してどのような接種補助を実施しているか伺います。 　予防接種自己負担免除申請数と免除合計額を伺います。 　帯状疱疹への予防接種補助制度適用への所見を伺います。 　以上、５点について答弁をお願いいたします。 ◆２番（勝又和宣議員）　それでは、再質問させていただきます。 　まず、情報発信についてですが、ホームページには検索エンジン以外の様々なチャンネルからアクセスできます。…◎岡浩復興企画部長　勝又議員の御質問にお答えいたします。 　私から、施政方針についてお答えいたします。人口減少対策と地域コミュニティーの強化に伴う移住促進と関係創出の情報発信についてでございますが、初めに適切な情報発信を行うためのガイドラインにつきましては、石巻市インターネットによる情報提供に関する指針において、ホームページにおける情報の内容や留意事項等を定め、また石巻市ソーシャルネットワークサービス運用方針では、ＳＮＳにおける情報の内容や取扱い等を定めております。これらの指針等に基づき、公式ホームページ、ツイッターやフェイスブックを運用しているほか、移住相談窓口設置等委託事業により、移住ポータルサイト「いしのまきを選ぶ」やフェイスブック及びユーチューブで「石巻まちのコンシェルジュ」のページを作成し、移住希望者向けに相談窓口の紹介やまちの魅力についてＰＲを行っております。 　次に、公式ホームページ及びフェイスブック等のアクセス数についてでありますが、公式ホームページにつきましては、令和４年４月１日から令和５年１月31日までにおけるトップページの閲覧数は73万4,825回、１日平均2,400回となっており、ツイッターにつきましてはフォロワー数が102件、フェイスブックにつきましては4,437件となっております。また、移住ポータルサイト「いしのまきを選ぶ」における同期間の閲覧数は２万7,488回、１日平均約90回となってございます。 ◎相澤和宏保健福祉部長　私から、高齢者生きがいづくりについてでありますが、初めに高齢者に対してどのような予防接種補助を実施しているかにつきましては、予防接種法に基づく定期接種として、65歳以上の方を対象に肺炎球菌予防接種及びインフルエンザ予防接種を実施しております。 　…

◆２番（勝又和宣議員）　ただいま議長のお許しをいただきましたので、通告に従い一般質問させていただきます。 　議員活動６か月が過ぎました。本議会よりタブレット導入です。よりよい議会運営につなげていくことに努力していきます。私、勝又は、いつもどおりになせば成る、なさねば成らぬ精神で、石巻市民の皆様の提案、要望を確実に伝えていくことを第一とし、一つ一つ丁寧に、人と人のつながりで元気よく活動していきますので、よろしくお願いいたします。 　質問事項について、大綱１から２まであります。まずは大綱１、第２回定例会一般質問の振り返りと進捗について。第２回定例会の一般質問で、のぞみ野、あゆみ野地区における通学路安全対策と教育方針について質問させていただきました。その中で２つ伺います。 　（１）、通学路危険箇所の合同点検を今年７月から10月の間に実施と答弁がありました。その実施した点検結果について伺います。 　（２）、道徳的実践力育成を考え議論する授業で、課題を自分事として捉え、問題解決する力を養い、奉仕活動や職場体験で地域の方々と関わり、そして感謝の気持ちを育てるなど、学校の教育活動全体を通して取り組んでいることと、望ましい学校生活を児童・生徒が主体的に話し合い、そして仲間とともに課題を解決する活動を通していくことの具体的な内容と成果について伺います。 　以上、２点について答弁をお願いいたします。 ◆２番（勝又和宣議員）　それでは、再質問させていただきます。 　（１）についてですが、通学路危険対策要望箇所として、市内全部で44か所と答弁がありました。合同点検結果の具体的内容を伺います。 ◆２番（勝又和宣議員）　…◎宍戸健悦教育長　勝又議員の御質問にお答えいたします。 　第２回定例会一般質問の振り返りと進捗についてお答えいたします。道徳的実践力育成のための具体的な内容と成果についてでありますが、学校では道徳の授業において、仲間を大切に思い、支援しようとする思いやりの気持ちを養い、様々な活動を通して、その気持ちを行動に移す実践を行っております。具体的には、運動会などの縦割り活動で異年齢の交流をしたり、中学生がふるさと大好き事業で地域の清掃活動を行ったり、職業講話、あるいは獅子舞や太鼓の練習に地域の方々を講師にお招きするなど、多くの人と交流する場面を設定することで、道徳的な実践力を育むことに取り組んでおります。 　成果の一つといたしまして、令和４年度全国学力・学習状況調査児童質問紙における、道徳の授業では自分の考えを深めたり、学級やグループで話し合ったりする活動に取り組んでいるかという設問に対して肯定的な回答をした小学生は、全国より5.2ポイント、中学生は5.4ポイント上回っております。また、人の役に立つ人間になりたいと思うかという設問に対して肯定的な回答をした小学生は、全国より0.7ポイント、中学生は0.1ポイント上回っており、道徳的な心情が育っているものと感じております。今後も他者を尊重しながら前向きに生活できる心と、思いやりの気持ちを行動に移せる実践力を育てる取組を推進してまいります。 ◎石井透公教育委員会事務局長　私から、通学路危険箇所の合同点検の結果についてでありますが、今年度各学校から通学路危険対策要望箇所として、44か所の回答がありました。この回答結果を受け、各学校を含めた関係機関により、10月までに44か所全てに対し合同点検を実施し、44か所中24か所は既に対策を実施または本年度中に対策を講じることとしております。…

◆２番（勝又和宣議員）　ただいま議長のお許しをいただきましたので、通告に従い一般質問をさせていただきます。議員活動４か月目となりました。引き続き、なせば成る、なさねば成らぬ精神で、石巻市民の皆様の提案、要望を確実に伝えていくことを第一とし、一つ一つ丁寧に、人と人のつながりで市議としての責務を改めて理解し、しっかりと活動していきますので、よろしくお願いいたします。 　質問事項について、大綱１から３まであります。まずは、大綱１、空き家バンクについて。市内における空き家の有効活用を通じ、本市への移住及び定住促進に取り組み、地域の活性化を図ることを目的に実施運用を昨年４月より始めていただき、約１年が経過しました。その中で４つお伺いします。 　（１）、空き家バンク事業の取組への考え方についてお聞かせください。 　（２）、現在の登録利用者数についてお聞かせください。 　（３）、利用率、活用状況についてお聞かせください。 　（４）、現状の課題についてお聞かせください。 　以上、４点についてお願いいたします。 　　　〔齋藤正美市長登壇〕 ◆２番（勝又和宣議員）　それでは、再質問させていただきます。 　（１）、空き家バンク事業の取組の考え方についてですが、近年全国的に少子高齢化の進行による人口減少時代を迎え、家族構成の変化、社会的ニーズの多様化、既存の住宅や建築物の老朽化などを背景に、居住、その他の使用がなされていない空き家等が全国的に増加しています。空き家等の中には適切に管理が行われずに放置された結果、防災、安全、衛生、環境、景観など多岐にわたる問題を生じさせ、地域住民の生活環境に悪影響を及ぼしているものであり、大きな社会問題となっています。今後空き家等が増加を続ければ、それを取り巻く問題はさらに肥大化、深刻化することが懸念されます。…◎齋藤正美市長　勝又議員の御質問にお答えいたします。 　空き家バンクについてお答えいたします。初めに、空き家バンク事業の取組の考え方についてでありますが、石巻市空家等対策計画において、空き家等の利活用を基本方針の一つとしており、売買や貸し借りをしたい方々とのマッチングを行うことを目的として空き家バンク事業に取り組んでいるところであります。 　次に、現在の登録数についてでありますが、空き家等の登録件数につきましては売買物件が３件、賃貸物件が２件となっており、不動産取引の仲介を行う登録事業者が22件、バンクの利用を希望する方の登録が８件となっております。 　次に、利用率、活用状況についてでありますが、これまで登録されていた空き家等につきましては延べ９件となっており、このうち賃貸借契約が成立したものが２件、売買契約が成立したものが２件となっており、利用率は約44％となっております。 　次に、現状の課題についてでありますが、令和３年７月に空き家バンクの運営を開始しておりますが、空き家の登録件数が延べ９件と少ないことから、今後は本制度の一層の周知に努めてまいりたいと考えております。 ◎齋藤友宏建設部長　お答えいたします。 　石巻市空家等対策計画における各計画との整合、連携につきましては、本計画は空き家等の利活用の促進、もう一つは市民の安全と生活環境を守るという本計画の取組でございます。この取組について、ただいま御説明のありました石巻市住生活基本計画、あと石巻市都市計画マスタープラン、こちらとは矛盾が生じないよう、その内容について調整を図っているところでございます。 ◎齋藤友宏建設部長　お答えいたします。 　空き家バンクの登録件数につきましては、売買物件３件のうち、市内所有者が１件、市外の所有者が２件となっており、賃貸物件の２件につきましてはどちらも市外所有者となってございます。…

◆２番（勝又和宣議員）　ただいま議長のお許しをいただきましたので、通告に従い一般質問させていただきます。 　改めまして、５月22日に当選させていただきました勝又和宣です。私の大好きな言葉に「なせば成る　なさねば成らぬ　何事も　成らぬは人の　なさぬなりけり」があります。御存じのとおり、江戸時代の大名であった上杉鷹山が家臣に与えた教訓の歌と聞いています。意味として、「できそうもないどんなことであっても、強い意志を持ってやり通せば必ず実現できる。結果が得られないのは、成し遂げようと思って行動しないからだ」を胸に秘め、石巻市民皆様の提案、要望を確実に伝えることを第一とし、議員としての役割、責務を理解し、人と人のつながりでしっかりと活動していきますので、よろしくお願いいたします。 　質問事項について、大綱１から３まであります。まずは大綱１、のぞみ野あゆみ野地区における通学路安全対策について。のぞみ野、あゆみ野地区は、新しい復興地区です。私は、のぞみ野に住んでおりますが、住んでみてから見えてくる、感じる課題がいろいろとあります。その中で、３つお伺いします。 　（１）、通学路の危険箇所把握についてお聞かせください。 　（２）、通学路安全確保の継続的な取組についてお聞かせください。 　（３）、スクールバス導入についてお聞かせください。 　以上、３点について明確な答弁をお願いいたします。 ◆２番（勝又和宣議員）　それでは、再質問させていただきます。 　（１）、危険箇所把握についてですが、直近で行った危険箇所点検の時期や方法、その後どのように生かしているのかお聞かせください。 ◆２番（勝又和宣議員）　では、合同点検の結果はどのように共有しているのかお聞かせください。 ◆２番（勝又和宣議員）　では、ヒヤリ・ハット事例までの吸い上げと、子供の目線で考えることも重要であると思います。…◎石井透公教育委員会事務局長　勝又議員の御質問にお答えいたします。 　私から、のぞみ野あゆみ野地区における通学路安全対策についてお答えいたします。初めに、通学路の危険箇所把握についてでありますが、教育委員会では、毎年市内全ての小中学校において通学路調査を実施し、児童・生徒の安全で安心な通学路の確保に努めているところであります。のぞみ野地区、あゆみ野地区は、蛇田小学校及び蛇田中学校の学区となっており、今年度の通学路調査においては、蛇田小学校23か所、蛇田中学校12か所がそれぞれ危険箇所として回答がありました。 　教育委員会といたしましては、各学校から対策の要望がありました危険箇所について、関係機関と情報共有を図りながら、全て合同点検を実施し、状況把握を行っております。 　次に、安全確保の継続的な取組についてでありますが、蛇田地区において通学路の整備を行った実績といたしましては、蛇田小学校の通学路となっております国道108号において、関係機関との合同点検を実施した後、歩道にはグリーンベルトを、車道と歩道の間にはラバーポールを設置するなど、道路管理者である国土交通省石巻国道維持出張所が安全対策を実施しております。新市街地であるのぞみ野地区、あゆみ野地区は、道路状況が他の地区と比べ比較的新しく、整った道路環境であることから、整備が必要な箇所は今のところございません。 　教育委員会といたしましては、今後も関係機関との連携を図りながら、危険箇所の把握に努め、児童・生徒の安全確保に継続的に取り組んでまいります。 　次に、スクールバス導入についてでありますが、本市のスクールバス等の運行条件につきましては、原則として通学する学校までの距離が小学校ではおおむね４キロメートル以上、中学校ではおおむね６キロメートル以上の児童・生徒を対象として通学支援を行っております。…